Валютные операции по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Базовым актом валютного законодательства является Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (в действующей редакции Закона от 30.06.2020 № 36-З, вступившей в силу 9 июля 2021 г., с последующими изменениями). Смежные нормы содержатся в Банковском кодексе Республики Беларусь (глава 25), а ответственность за нарушения — в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (глава 12).

Легальное определение

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 статьи 1 Закона № 226-З, к валютным операциям относятся:

1. операции между резидентами, между резидентами и нерезидентами, между нерезидентами по использованию валютных ценностей в качестве платежного средства, а также по приобретению, отчуждению валютных ценностей, за исключением валютно-обменных операций;
2. операции резидентов с валютными ценностями по счетам, открытым в банках Республики Беларусь, иностранных банках, не влекущие перехода права собственности на эти валютные ценности;
3. операции нерезидентов с валютными ценностями по счетам, открытым в банках Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на них;
4. перечисление валютных ценностей со своего счета в иностранном банке на свой счет в банке Республики Беларусь и наоборот;
5. приобретение валютных ценностей в порядке наследования;
6. передача валютных ценностей в доверительное управление и их возврат;
7. передача валютных ценностей на хранение и их возврат;
8. ввоз, пересылка в Республику Беларусь, а также вывоз, пересылка из Республики Беларусь валютных ценностей.

Таким образом, законодатель использует перечневый (казуистический) способ определения: валютной операцией признается не любая сделка с иностранной валютой, а лишь операция, прямо охваченная одним из восьми перечисленных случаев.

Ключевая категория — «валютные ценности»

Понятие валютной операции неразрывно связано с определением валютных ценностей (подпункт 1.4 пункта 1 статьи 1 Закона № 226-З), к которым относятся:

• иностранная валюта (наличные денежные знаки и средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных единицах — подпункт 1.8);
• ценные бумаги в иностранной валюте (подпункт 1.14);
• белорусские рубли и ценные бумаги в белорусских рублях — но только в случае проведения с ними операций между резидентами и нерезидентами, между нерезидентами, а также при их ввозе/вывозе и пересылке через границу.

Важно: субъектный состав (резиденты — подпункт 1.11, нерезиденты — подпункт 1.10 статьи 1 Закона) имеет определяющее значение — одни и те же действия с белорусскими рублями могут как являться, так и не являться валютной операцией в зависимости от того, кто их совершает.

Отличие от валютно-обменных операций

Закон разграничивает валютные операции и валютно-обменные операции (подпункт 1.2 пункта 1 статьи 1 Закона № 226-З; статья 276 Банковского кодекса Республики Беларусь > Раздел VII > Глава 25):

• покупка иностранной валюты за белорусские рубли;
• продажа иностранной валюты за белорусские рубли;
• конверсия (обмен) одного вида иностранной валюты на другой.

Валютно-обменные операции образуют самостоятельную категорию и исключены из перечня валютных операций; они проводятся на внутреннем валютном рынке через банки и небанковские кредитно-финансовые организации, имеющие лицензию, либо на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» (статья 277 Банковского кодекса).

Иные значимые аспекты

• Отсутствие прежней классификации. До реформы 2020–2021 гг. валютные операции делились на текущие и связанные с движением капитала. Действующая редакция Закона № 226-З это деление упразднила, установив единый перечень и единые правила проведения операций (включая норму о запрете валютных операций между резидентами за исключением прямо предусмотренных случаев — статья 12 Закона).
• Валютный договор. Операции совершаются на основании валютного договора — договора (контракта, соглашения), иного документа, на основании которого совершаются валютные операции (подпункт 1.5 пункта 1 статьи 1); отдельные договоры подлежат регистрации.
• Ответственность. Нарушение порядка проведения валютно-обменных операций и иных требований валютного законодательства влечет административную ответственность по статье 12.2 КоАП Республики Беларусь (штраф от 50 до 150 базовых величин с конфискацией предмета правонарушения и повышенная ответственность при повторном нарушении).

Источники: Закон РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», ст. 1 (пп. 1.2–1.4, 1.10, 1.11), ст. 12; Банковский кодекс РБ от 25.10.2000 № 441-З, ст. 276, 277; КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 12.2. Ответ действителен по состоянию законодательства на 15 августа 2026 г.