Что понимается под единственным счётом бюджета в Республике Беларусь?

На основе найденных положений Бюджетного кодекса Республики Беларусь подготовлю развёрнутый юридический ответ.

Единый казначейский счёт бюджета в Республике Беларусь

Понятие и правовая природа

В бюджетном законодательстве Республики Беларусь используется термин «единый казначейский счёт» — это централизованный банковский счёт, через который осуществляются все операции со средствами бюджетов в рамках казначейской системы исполнения бюджетов. Данный институт является ключевым элементом казначейской системы, обеспечивающим единство, прозрачность и контроль за движением бюджетных средств.

Правовое регулирование

Единый казначейский счёт регулируется Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З и применяется при исполнении всех уровней бюджетов — республиканского, местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

1. Казначейская система исполнения бюджетов (статья 105)

Согласно статье 105 Бюджетного кодекса, органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов. Управление денежными средствами республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется через единый казначейский счёт, открытый в Национальном банке Республики Беларусь.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел IX → Глава 20 → Статья 105 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-9#chapter-20#article-117

2. Казначейское исполнение республиканского бюджета (статья 106)

В соответствии со статьёй 106 Бюджетного кодекса, казначейское исполнение республиканского бюджета предусматривает:

• осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счёт;
• распределение республиканских налогов, сборов (пошлин) между республиканским и местными бюджетами в соответствии с бюджетным законодательством;
• возврат, зачёт сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета;
• осуществление иных операций, связанных с исполнением республиканского бюджета.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел IX → Глава 21 → Статья 106 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-9#chapter-21#article-119

3. Исполнение республиканского бюджета по расходам (статья 109)

Согласно статье 109 Бюджетного кодекса, республиканский бюджет по расходам исполняется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином казначейском счёте с обязательным соблюдением основных этапов:

1. установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утверждённой бюджетной росписи;
2. доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств;
3. принятие денежных обязательств распорядителями бюджетных средств;
4. осуществление платежей со счёта.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел IX → Глава 21 → Статья 109 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-9#chapter-21#article-122

4. Исполнение местных бюджетов по доходам (статья 120)

В силу статьи 120 Бюджетного кодекса, исполнение местных бюджетов по доходам предусматривает зачисление доходов местных бюджетов на единый казначейский счёт, а также распределение республиканских и местных налогов, сборов (пошлин) между республиканским и (или) местными бюджетами по нормативам отчислений.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел IX → Глава 24 → Статья 120 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#part-1#section-9#chapter-25#article-135

5. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов (статья 23)

Согласно статье 23 Бюджетного кодекса, исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов также осуществляется через единый казначейский счёт в соответствии с Кодексом, законодательными актами об этих фондах, бюджетах этих фондов на очередной финансовый год и бюджетной росписью.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Раздел II → Глава 5 → Статья 23 URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412#root#section-2#chapter-5#article-26

Сущность и значение единого казначейского счёта

Единый казначейский счёт бюджета в Республике Беларусь — это фундаментальный институт казначейской системы исполнения бюджетов, который обеспечивает:

Таким образом, единый казначейский счёт представляет собой централизованный счёт, открытый в Национальном банке Республики Беларусь, через который проходят все операции по зачислению доходов и осуществлению расходов республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, обеспечивая тем самым единство, целостность и контроль в сфере исполнения бюджетов Республики Беларусь.

⚖️ Нормативная основа: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (статьи 23, 105, 106, 109, 120).