Что понимается под загрязнением водного объекта согласно Водному кодексу РБ?

Ответ

Правовая основа

Понятие «загрязнение вод» является легальной дефиницией и закреплено в статье 1 Кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь» (вступил в силу 21 мая 2015 г.; действует в редакции последующих изменений, включая Закон от 05.01.2022 № 148-З). Статья 1 Кодекса («Основные термины, используемые в настоящем Кодексе, и их определения») содержит закрытый перечень базовых понятий водного законодательства.

Определение

Согласно ст. 1 Водного кодекса Республики Беларусь, под загрязнением вод понимается:

поступление в водные объекты загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла, приводящее к ухудшению качества вод.

Разбор юридического состава понятия

Из приведенной дефиниции выделяются три обязательных элемента:

1. Объект воздействия — водный объект, то есть сосредоточение вод в искусственных или естественных углублениях земной поверхности либо в недрах, имеющее определенные границы, объем и признаки гидрологического режима или режима подземных вод (ст. 1 ВК РБ). Таким образом, о загрязнении можно говорить применительно к любым поверхностным (реки, озера, водохранилища, пруды, каналы) и подземным водам.
2. Способ воздействия — поступление в водный объект:
   • загрязняющих веществ (химическое загрязнение);
   • микроорганизмов (бактериологическое/биологическое загрязнение);
   • тепла (тепловое загрязнение, например сброс подогретых вод).
3. Правовое последствие — ухудшение качества вод, оцениваемое через нормативы качества воды водного объекта и нормативы допустимых воздействий, устанавливаемые законодательством об охране окружающей среды.

Соотношение со смежными понятиями

• Водный кодекс оперирует и смежными категориями вредного воздействия на воды (засорение, истощение вод), которые являются самостоятельными понятиями и не охватываются термином «загрязнение».
• Общее определение загрязнения как поступления в окружающую среду веществ и (или) энергии, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и (или) здоровье человека, содержится в Законе Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»; водное определение является специальным по отношению к нему.
• За загрязнение вод законодательством установлена юридическая ответственность: административная (глава 15 КоАП РБ — экологические правонарушения) и уголовная (ст. 271 УК РБ «Загрязнение либо засорение вод»).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь», ст. 1 — Национальный правовой Интернет-портал: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
2. Карточка документа на портале pravo.by (рег. № 2/2147, вступление в силу 21.05.2015): https://pravo.by/document/?guid=11031&p0=Hk1400149
3. Текст ст. 1 Водного кодекса РБ (неофициальный источник): https://top.minsk.by/1570.html

Примечание: ввиду технических ограничений доступа к полному официальному тексту при подготовке ответа дословную редакцию дефиниции рекомендуется дополнительно сверить с актуальной версией кодекса на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by / etalonline.by.