Что понимается под жилищным кооперативом как добровольным объединением граждан?

Понятие жилищного кооператива как добровольного объединения граждан в законодательстве Республики Беларусь

Эволюция терминологии

В действующем Жилищном кодексе Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З классический термин «жилищный кооператив» (ЖК) и «жилищно-строительный кооператив» (ЖСК) заменён более широким понятием — «организация застройщиков», которая является разновидностью организации собственников.

Организация собственников (общая категория)

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Республики Беларусь (Раздел V → Глава 29):

1. Организация собственников создается и действует в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами законодательства и уставом.

2. Примерные формы уставов организации застройщиков и товарищества собственников утверждаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

3. Организация собственников является некоммерческой организацией, имеет текущий (расчетный) банковский счет.

Таким образом, организация собственников — это некоммерческая организация, объединяющая собственников жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном или блокированном жилом доме, созданная для реализации целей и задач, предусмотренных Жилищным кодексом.

Организация застройщиков (современный аналог жилищного кооператива)

Организация застройщиков — это добровольное объединение граждан (а также граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц), формируемое в целях строительства (реконструкции) многоквартирного или блокированного жилого дома и последующего управления общим имуществом.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса:

Для формирования организации застройщиков по инициативе граждан либо граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц эти граждане (граждане, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридические лица) через средства массовой информации или любым другим доступным способом созывают собрание учредителей — граждан (граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц), формирующих организацию застройщиков.

Ключевые признаки организации застройщиков

На основании положений Жилищного кодекса Республики Беларусь можно выделить следующие характерные черты:

Членство и паенакопления

Особенностью организации застройщиков (как и прежних жилищных кооперативов) является институт паенакоплений. Согласно статье 182 Жилищного кодекса:

При прекращении членства в организации застройщиков гражданина, имеющего в ней паенакопления и не являющегося собственником жилого помещения, преимущественное право на вступление в её члены имеют один из совместно проживающих членов семьи…

Это означает, что член организации застройщиков, выплативший полностью свой паевой взнос, приобретает право собственности на жилое помещение в построенном доме, что сближает данный институт с классической моделью жилищного кооператива.

Права и обязанности членов

Согласно статье 179 Жилищного кодекса, член организации собственников (в том числе организации застройщиков) имеет право:

• участвовать в деятельности организации, избирать органы её управления и быть избранным в них;
• передавать право участия в общем собрании представителю;
• предоставлять право владения и пользования находящимися в собственности жилыми и (или) нежилыми помещениями иным лицам;
• пользоваться общим имуществом;
• получать информацию о деятельности организации;
• и иные права, предусмотренные Кодексом и уставом.

Источники

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — Статья 160 «Общие положения о создании и деятельности организации собственников» — URL
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — Статья 161 «Формирование организации застройщиков» — URL
3. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — Статья 179 «Права и обязанности членов организации собственников» — URL
4. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — Статья 182 «Вступление граждан в организацию застройщиков в случае передачи им права на паенакопления либо смерти гражданина, являвшегося членом организации застройщиков» — URL

Резюме: В действующем жилищном законодательстве Республики Беларусь понятие «жилищный кооператив» трансформировано в институт организации застройщиков — добровольного объединения граждан (а также индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), создаваемого в некоммерческой форме для целей строительства (реконструкции) жилого дома, управления общим имуществом и обеспечения граждан жилыми помещениями на основе паенакоплений.