Земельно-кадастровый план в Республике Беларусь

(ответ действителен по состоянию на 19 сентября 2026 г.)

1. Понятие и правовая природа

Земельно-кадастровый план — это графическо-текстовый документ, отображающий индивидуализирующие характеристики земельного участка: его местоположение, конфигурацию, площадь, границы (с координатами точек поворота), положение относительно смежных земельных участков и иных объектов недвижимости. Такой план изготавливается по материалам государственного земельного кадастра и землеустройства и служит средством пространственной идентификации земельного участка как объекта недвижимого имущества и объекта прав.

Важно отметить: в действующей редакции Кодекса Республики Беларусь от 23.07.2008 № 425-З «О земле» термин «земельно-кадастровый план» как наименование самостоятельного вида документов прямо не закреплён — законодатель оперирует более широким понятием «земельно-кадастровая документация» (глава 9 Кодекса). На практике же земельно-кадастровым планом именуют план (чертёж) границ земельного участка, содержащийся в кадастровых картах, регистрационных делах, проектах отвода и выдаваемый в форме копии земельно-кадастровой документации либо выписки.

2. Место в системе государственного земельного кадастра

Согласно Кодекс о земле > Глава 9 > Статья 100, государственный земельный кадастр состоит из:

• единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;
• единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (содержит сведения о местоположении, размерах, границах, целевом назначении участков, правах и ограничениях (обременениях), сервитутах);
• реестра адресов Республики Беларусь;
• реестра цен на земельные участки;
• регистра стоимости земель, земельных участков;
• реестра земельных ресурсов Республики Беларусь.

3. Земельно-кадастровая документация

В силу Кодекс о земле > Глава 9 > Статья 101 к земельно-кадастровой документации относятся:

1. регистрационные книги;
2. регистрационные дела;
3. кадастровые карты;
4. журналы регистрации заявлений;
5. базы данных регистров (реестров) государственного земельного кадастра;
6. каталоги геодезических координат точек поворота границ земельных участков;
7. ведомственные отчёты о наличии и распределении земель;
8. аналитические обзоры;
9. иные документы, содержащие сведения о состоянии и использовании земель, земельных участков.

Содержание, порядок ведения и хранения земельно-кадастровой документации устанавливает Государственный комитет по имуществу (ст. 101 п. 2; также ст. 28 п. 1.8–1.10 Кодекса — Госкомимущество обеспечивает ведение кадастра и устанавливает порядок ведения документации). Именно кадастровые карты и каталоги координат образуют графическую основу земельно-кадастрового плана конкретного участка.

4. Отображаемые сведения и установление границ

Земельно-кадастровый план базируется на legally установленных границах участка. Согласно Кодекс о земле > Глава 1 > Статья 12:

• фиксированная граница — устанавливается (восстанавливается) с закреплением точек поворота межевыми знаками на местности и определением их координат геодезическим способом;
• нефиксированная граница — устанавливается по планово-картографическим материалам с точностью масштаба без закладки межевых знаков;
• приоритет имеет фиксированная граница.

Материалы по установлению границ и техническая документация оформляются в порядке, предусмотренном статьёй 94 Кодекса (землеустройство: проекты отвода, установление границ, геодезические и картографические работы).

5. Назначение и функции

Земельно-кадастровый план (его современные эквиваленты) используется для:

• индивидуализации земельного участка при его образовании, изменении, изъятии и предоставлении;
• государственной регистрации создания участка, прав на него и сделок с ним (ст. 5 Кодекса — принцип обязательной государственной регистрации);
• оформления документов, удостоверяющих право на земельный участок;
• разрешения споров о границах и установления земельных сервитутов;
• исчисления земельного налога и арендной платы;
• планирования использования земель и градостроительной деятельности.

6. Получение сведений

В соответствии с Кодекс о земле > Глава 9 > Статья 103 сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер (за исключением охраняемых законом) и предоставляются в виде:

• выписок из государственного земельного кадастра;
• копий земельно-кадастровой документации (включая планы/кадастровые карты);
• в иных формах, предусмотренных законодательством, в том числе путём размещения публикаций на геопортале земельно-информационной системы Республики Беларусь, — за плату или бесплатно.

Исправления в документы кадастра вносятся в порядке статьи 104 Кодекса (в т. ч. по заявлению землепользователя или на основании судебного постановления).

7. Вывод

Земельно-кадастровый план в Республике Беларусь представляет собой графический документ комплекса земельно-кадастровой документации (ст. 101 Кодекса о земле), отображающий границы, площадь, координаты и местоположение земельного участка. Сегодня его функции юридически реализуются через кадастровые карты, каталоги координат, выписки из государственного земельного кадастра, копии земельно-кадастровой документации и сведения единого государственного регистра недвижимого имущества, ведение которых обеспечивает Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.