Что признаётся доказательствами по делу об административном правонарушении в Республике Беларусь?

Доказательства по делу об административном правонарушении в Республике Беларусь

Понятие и виды доказательств в административном процессе регулируются Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее – ПИКоАП), процессуальной частью, главой 6 «Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств».

1. Легальное определение (статья 6.3 ПИКоАП)

Согласно части 1 статьи 6.3 ПИКоАП:

«Доказательствами являются любые фактические данные, полученные в порядке, определенном настоящим Кодексом и иными законодательными актами, на основе которых суд, орган, ведущий административный процесс, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, предусмотренного КоАП, оснований и условий административной ответственности юридического лица, виновность или невиновность физического лица, привлекаемых к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу об административном правонарушении».

Из определения вытекают ключевые признаки доказательств:

• это фактические данные (сведения о фактах, а не предположения);
• они получены в установленном законом порядке (требование допустимости);
• они имеют значение для дела (относимость): подтверждают наличие/отсутствие правонарушения, виновность или невиновность физического лица, основания и условия ответственности юридического лица, иные обстоятельства.

2. Источники доказательств (часть 2 статьи 6.3 ПИКоАП)

К источникам доказательств относятся:

1. объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс;
2. показания потерпевшего и свидетеля;
3. заключения эксперта (по результатам назначенной экспертизы);
4. вещественные доказательства;
5. протоколы процессуальных действий (осмотра, изъятия и др.);
6. протокол об административном правонарушении (его составление и содержание регламентированы ст. 11.24 ПИКоАП);
7. документы и иные носители информации (справки, акты, материалы фото- и видеофиксации, записи и т.п.);
8. показания технических приборов (в том числе специальных технических средств, применяемых при фиксации правонарушений).

Каждому виду источника посвящены отдельные статьи главы 6 ПИКоАП (ст. 6.4–6.12).

3. Требования к доказательствам: собирание, проверка, оценка

• Допустимость. Доказательства, полученные с нарушением порядка, установленного ПИКоАП и иными законодательными актами, юридической силы не имеют и не могут быть положены в основу решения по делу.
• Собирание (ст. 6.13 ПИКоАП) производится путем опросов, осмотров, проведения экспертиз и иных процессуальных действий. Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе вызывать любое лицо для опроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотры, требовать от физических и юридических лиц представления предметов, документов и информации, имеющих значение для дела. Защитник и представитель также вправе представлять доказательства.
• Проверка (ст. 6.14 ПИКоАП): собранные доказательства подлежат всесторонней, полной и объективной проверке, которая состоит в установлении их источников, получении других доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство, их анализе и сопоставлении с другими доказательствами в деле.
• Оценка: доказательства оцениваются судьей (должностным лицом) по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела; никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

4. Права участников процесса

Участники административного процесса наделены правом представлять доказательства: в частности, потерпевший вправе давать объяснения и представлять доказательства (ст. 4.2 ПИКоАП), аналогичные права предоставлены лицу, в отношении которого ведется административный процесс, и его защитнику.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 4.2, 6.3, 6.13, 6.14, 11.24 — официальный текст: ЭТАЛОН-ONLINE, Pravo.by
• Текст ст. 6.3, 6.13, 6.14 ПИКоАП: zakony-by.com

Обратите внимание: точная редакция отдельных положений могла измениться последующими законами (в т.ч. Законом от 03.04.2024 № 363-З); при применении рекомендуется сверяться с актуальной версией кодекса на Национальном правовом Интернет-портале.