Судьба лесного участка по истечении срока лесопользования в Республике Беларусь

(по состоянию на 28 августа 2026 г.; ответ основан на положениях Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З — далее «ЛК»)

1. Правовая природа лесопользования: оно всегда срочно

Право лесопользования возникает на основании одного из четырёх документов (ст. 38 ЛК): решения государственного органа, договора аренды участка лесного фонда, концессионного договора либо разрешительного документа (лесорубочный билет, ордер, лесной билет). Каждый из них выдаётся на определённый срок: аренда — не более 15 лет (п. 3 ст. 45 ЛК); лесорубочный билет и ордер — в пределах календарного года (п. 4 ст. 39 ЛК); лесной билет — до одного года (на заготовку живицы — до 15 лет) (п. 5 ст. 39 ЛК). Сам участок лесного фонда при этом не переходит в собственность лесопользователя — лесопользование носит срочный характер пользования лесными ресурсами.

2. Автоматическое прекращение права — без принятия какого-либо решения

Ключевая норма — пункт 3 статьи 53 ЛК (Глава 12 «Прекращение права лесопользования»):

«При истечении срока лесопользования, указанного в документах, на основании которых возникает право лесопользования, это право прекращается без принятия решения».

Это означает, что в отличие от досрочного прекращения права (которое по основаниям пп. 2.1–2.11 ст. 53 ЛК осуществляется Президентом, Советом Министров, предоставившим органом либо судом), истечение срока не требует издания акта государственного органа или аннулирования разрешительного документа: право лесопользования прекращается в силу самого факта истечения срока, ipso jure.

3. Судьба участка: возврат юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство

Участок не «выбывает» из лесного фонда, а подлежит передаче обратно. Согласно подпункту 1.11 пункта 1 статьи 57 ЛК лесопользователи обязаны:

«осуществлять передачу участков лесного фонда юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, по истечении срока лесопользования, установленного документами, на основании которых возникает право лесопользования, а также при прекращении права лесопользования в случаях, указанных в статье 53 настоящего Кодекса, в порядке, установленном республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству (Минлесхозом)».

Таким образом, участок возвращается организации, в ведении которой он находится (лесхоз, лесничество и др.), по установленному Минлесхозом порядку приёмки-передачи.

4. Сопутствующие обязанности лесопользователя при возврате участка

При передаче участка лесопользователь обязан (ст. 57 ЛК):

• пп. 1.10 — приводить участки лесного фонда в состояние, пригодное для лесовосстановления или иного целевого использования;
• пп. 1.6 — обеспечивать сохранность и приводить за свой счёт в надлежащее состояние (либо компенсировать затраты) нарушенные при лесопользовании дороги, мосты, квартальные просеки, лесохозяйственные знаки, осушительную сеть, гидротехнические и иные сооружения, водные объекты;
• пп. 1.19 — возмещать затраты на приведение участка в надлежащее состояние, если выявленные при освидетельствовании лесосеки нарушения не устранены.

Кроме того, лесопользователи — юридические лица и ИП обязаны в течение 15 дней после истечения срока действия лесорубочного билета представить лесхозу справку установленной формы (п. 12 ст. 71 ЛК). Прекращение права лесопользования не освобождает лесопользователя от административной и иной ответственности за нарушения лесного законодательства, допущенные в период пользования (п. 7 ст. 53 ЛК).

5. Возможность продолжения пользования на новый срок

Законодательство предусматривает механизмы правомерного продолжения пользования участком до истечения срока:

• Преимущественное право на новый договор аренды — арендатор, надлежащим образом выполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора на новый срок; для этого он обязан за три месяца до истечения срока действия договора письменно уведомить исполком, принявший решение о предоставлении участка в аренду, и представить необходимые документы (пп. 11–12 ст. 46 ЛК);
• Продление (отсрочка) разрешительных документов — допускается продление сроков действия лесорубочного билета и ордера; по согласованию с лесхозом может предоставляться отсрочка на проведение рубок и (или) вывозку древесины сроком до 12 месяцев (п. 4 ст. 39, п. 11 ст. 71 ЛК). При этом вывозка заготовленной древесины по общему правилу возможна и после календарного года рубки — до 15 марта (в Витебской области до 15 апреля) следующего года (п. 1 ст. 71 ЛК).

6. Итоговый вывод

По истечении срока лесопользования право лесопользователя прекращается автоматически, без принятия решения (п. 3 ст. 53 ЛК), а лесной участок подлежит возврату (передаче) юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, в порядке, установленном Минлесхозом (пп. 1.11 п. 1 ст. 57 ЛК), — в состоянии, пригодном для лесовосстановления или иного целевого использования (пп. 1.10 п. 1 ст. 57 ЛК). За лесопользователем сохраняются обязанность устранить нарушения и ответственность за ранее допущенные правонарушения (п. 7 ст. 53 ЛК). Продление пользования возможно лишь заблаговременно — путём заключения договора аренды на новый срок (с преимущественным правом добросовестного арендатора, пп. 11–12 ст. 46 ЛК) или продления действия разрешительных документов в установленном порядке.

Источники: Лесной кодекс Республики Беларусь, гл. 1 (ст. 1), гл. 9 (ст. 38, 39, 41–42), гл. 10 (ст. 45–46), гл. 12 (ст. 53–54), ст. 57, 71 — по данным внутреннего юридического справочника (etalonline.by, рег. № hk1500332).