Что такое аккредитация образовательных программ в Республике Беларусь?

Аккредитация в сфере образования в Республике Беларусь

1. Правовая основа и терминология

В белорусском законодательстве используется термин «государственная аккредитация учреждения образования, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность». Легальное определение содержится в статье 28 Кодекса Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (Часть общая → Раздел II → Глава 4).

Государственная аккредитация — это деятельность государственных органов (организаций) по установлению соответствия:

• образовательной деятельности учреждения образования (иной организации, осуществляющей образовательную деятельность) — законодательству об образовании;
• содержания и качества предоставляемого образования — требованиям образовательных стандартов и учебно-программной документации образовательных программ.

Таким образом, аккредитация «привязана» к учреждению образования в целом, но её предметом является именно проверка соответствия реализуемых образовательных программ (их содержания и качества) образовательным стандартам и учебно-программной документации.

2. Ключевые признаки государственной аккредитации (ст. 28 Кодекса об образовании)

• Обязательность: государственной аккредитации подлежат все учреждения образования и иные организации, осуществляющие образовательную деятельность (ч. 1 ст. 28).
• Два возможных итога: по результатам аккредитации принимается решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации (ч. 2 ст. 28).
• Сертификат: при наличии положительного решения учреждение образования считается аккредитованным, и ему выдаётся сертификат о государственной аккредитации (ч. 3 ст. 28).
• Правообразующее значение: решением об аккредитации устанавливается право учреждения образования выдавать выпускникам документы об образовании (ч. 4 ст. 28). Это центральное практическое последствие аккредитации.
• Виды проверки: аккредитация проводится, в частности, на соответствие заявленному виду — для учреждений общего среднего, среднего специального, высшего и иных видов образования (ч. 5 ст. 28).
• Кодекс также предусматривает процедуру подтверждения государственной аккредитации (наименование ст. 28).

3. Кто проводит аккредитацию

Аккредитацию осуществляют государственные органы (организации). К системе государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования, относятся в том числе организации, устанавливающие соответствие образовательной деятельности образовательным стандартам и учебно-программной документации образовательных программ (статья 71 Кодекса об образовании). Детальный порядок проведения и подтверждения аккредитации регулируется подзаконными актами законодательства об образовании.

4. Юридическое значение

Государственная аккредитация выполняет функции:

1. Государственного контроля качества — подтверждает, что образование, предоставляемое организацией, соответствует образовательным стандартам;
2. Допуска к образовательной деятельности в полном объёме — только аккредитованная организация вправе выдавать выпускникам документы об образовании;
3. Гарантии для обучающихся — документ об образовании, выданный аккредитованным учреждением, признаётся государством.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 28 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-2#chapter-4#article-28
2. Там же, ст. 71 (государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы образования) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-3#chapter-8#article-72

Примечание: в базе доступна основная часть ст. 28 Кодекса; отдельные пункты (в т.ч. детализация видов аккредитации и порядок её подтверждения) приведены в полной редакции Кодекса по указанной ссылке.