Домашнее (семейное) образование по законодательству Республики Беларусь

Краткий вывод

Термин «домашнее (семейное) образование» как самостоятельная форма получения образования, свободно выбираемая родителями, в законодательстве Республики Беларусь не закреплён (в отличие, например, от российского права). Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (далее — Кодекс) оперирует иными, близкими по смыслу правовыми конструкциями:

1. получение (освоение) образования на дому — только по медицинским показаниям;
2. экстернат — самостоятельное освоение образовательной программы с последующей аттестацией в учреждении образования (наиболее близкий аналог «семейного» обучения).

1. Получение образования на дому

Общее среднее образование — ст. 152 Кодекса («Освоение содержания образовательных программ общего среднего образования на дому, сочетание учебных занятий на дому и в учреждении образования»):

• для учащихся, которые по медицинским показаниям временно или постоянно не могут посещать учреждения образования, создаются условия для освоения образовательных программ на дому;
• перечень медицинских показаний определяется Министерством здравоохранения;
• образовательный процесс организует учреждение образования (занятия проводят его педагогические работники); предусмотрено также сочетание занятий на дому и в учреждении образования;
• учащийся сохраняет статус учащегося школы, проходит текущую, промежуточную и итоговую аттестацию в общем порядке и получает документ об образовании государственного образца (ст. 90 Кодекса).

Специальное образование — ст. 275 Кодекса: для лиц с особенностями психофизического развития, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать учреждения образования, создаются условия для получения специального образования на дому (перечень медицинских показаний также определяет Минздрав).

Гарантии — ст. 14 Кодекса: государством создаются условия для получения дошкольного и общего среднего образования на дому лицами с особыми индивидуальными образовательными потребностями.

Ключевой признак: обучение на дому — это не отказ от школы, а изменение места и способа организации образовательного процесса силами учреждения образования.

2. Экстернат — наиболее близкий аналог «семейного образования»

• Согласно ст. 1 Кодекса экстернат представляет собой самостоятельное освоение содержания образовательных программ с последующей аттестацией в учреждении образования.
• В силу п. 2 ст. 158 Кодекса экстерны проходят аттестацию в порядке экстерната (текущую, промежуточную и итоговую аттестацию — в учреждении образования, реализующем соответствующую образовательную программу).
• Именно эта модель позволяет семье организовать обучение ребёнка самостоятельно (в том числе силами родителей), однако ребёнок обязан пройти аттестацию в школе, по результатам которой выдаётся документ об образовании (ст. 90 Кодекса).

3. Обязательность образования и обязанности родителей

• Ст. 49 Конституции Республики Беларусь: общее базовое образование является обязательным.
• Ст. 32 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З: родители обязаны обеспечить получение детьми общего базового образования.

Таким образом, полностью «вывести» ребёнка из системы образования и аттестации, обучая его только дома, белорусское право не позволяет.

4. Сравнительная таблица

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З — ст. 1, 14, 90, 152, 158, 275: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
2. Конституция Республики Беларусь — ст. 49: https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
3. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 № 278-З — ст. 32: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату. Детальные процедуры (перечень медицинских показаний Минздрава, порядок аттестации экстернов) устанавливаются подзаконными актами Министерства здравоохранения и Министерства образования; при необходимости их применения рекомендуется сверяться с актуальными редакциями на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by, etalonline.by).