Государственный земельный кадастр в Республике Беларусь

1. Понятие и правовая основа

Государственный земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений о землях и земельных участках Республики Беларусь, их правовом режиме, местоположении, границах, целевом назначении, количественном и качественном состоянии, а также о кадастровой стоимости земельных участков.

Правовую основу ведения кадастра составляет Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (глава 9 «Государственный земельный кадастр», ст. 99–105), а также иные акты законодательства об охране и использовании земель. Отношения кадастрового учёта тесно связаны с законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества (ст. 131 Гражданского кодекса Республики Беларусь, допускающей наряду с государственной регистрацией специальный учёт отдельных видов недвижимого имущества).

2. Состав кадастра (ст. 100 Кодекса о земле)

Согласно статье 100 Кодекса, государственный земельный кадастр состоит из:

1. единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (сведения о наименованиях, размерах и границах единиц, их административных центрах);
2. единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (сведения и документы о зарегистрированных земельных участках: местоположение, размеры, границы, целевое назначение, права и ограничения (обременения) прав, в том числе земельные сервитуты, сведения о сделках);
3. реестра адресов Республики Беларусь;
4. реестра цен на земельные участки;
5. регистра стоимости земель, земельных участков (кадастровая стоимость, полученная при проведении кадастровой оценки);
6. реестра земельных ресурсов Республики Беларусь.

3. Порядок ведения и уполномоченные органы

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивает Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (пп. 1.8, 1.9 п. 1 ст. 28 Кодекса), который также устанавливает порядок ведения отдельных реестров, входящих в кадастр. Ведение единого государственного регистра недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (п. 3 ст. 100).

Информационно-технологической основой кадастра выступают географический информационный ресурс данных дистанционного зондирования Земли, земельно-информационная система Республики Беларусь и геопортал (ст. 102 Кодекса), содержащие сведения о границах территориальных единиц, земельных участках и землепользователях, распределении земель по категориям и видам.

4. Сведения кадастра и доступ к ним

В соответствии со статьёй 103 Кодекса сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер (за исключением сведений, отнесённых к государственным секретам, и информации с ограниченным распространением). Они предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, копий земельно-кадастровой документации и в иных формах — за плату или бесплатно, а также могут размещаться на геопортале.

Исправление ошибок в документах кадастра осуществляется по основаниям, предусмотренным статьёй 104 Кодекса (заявление землепользователя, судебное постановление, совместное заявление заинтересованных лиц и др.).

5. Кадастровая оценка земель

Неотъемлемым элементом кадастра является кадастровая оценка земель и земельных участков (ст. 105 Кодекса), подразделяющаяся на оценку земель населённых пунктов (проводится не реже одного раза в 4 года) и оценку сельскохозяйственных земель (не реже одного раза в 10 лет с ежегодной корректировкой). Результаты оценки утверждаются соответствующими исполнительными комитетами и используются, в частности, при исчислении платы за землю и выкупе участков (ст. 37, 88 Кодекса).

6. Назначение

Государственный земельный кадастр служит информационной базой для: государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него; изъятия и предоставления земельных участков; землеустройства и мониторинга земель (ст. 94, 97 Кодекса); налогообложения недвижимости; государственного контроля за использованием и охраной земель (ст. 107 Кодекса), а также для обеспечения потребностей граждан и организаций в достоверных сведениях о земельных ресурсах государства.

Ответ подготовлен на основании: Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (гл. 1, 2, 8–10 — ст. 28, 94, 97, 100–105, 107), Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 131), по состоянию законодательства на текущую дату.