Что такое градостроительный регламент и где гражданин может ознакомиться с его содержанием

Ответ на вопрос: Что такое градостроительный регламент и где гражданин может ознакомиться с его содержанием

1. Понятие градостроительного регламента в законодательстве Республики Беларусь

В законодательстве Республики Беларусь термин «градостроительный регламент» как самостоятельная правовая категория прямо не выделен в виде отдельной статьи-определения. Однако его содержание раскрывается через систему норм Кодекса Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).

По своему правовому содержанию градостроительный регламент в Республике Беларусь представляет собой совокупность установленных законодательством требований к использованию территорий, которая включает:

• определение видов территориальных зон и их преимущественного функционального использования (статьи 64, 65 Кодекса);
• градостроительные требования к застройке территорий, устанавливаемые в градостроительных проектах детального планирования (статья 61 Кодекса);
• параметры планируемого развития структурно-планировочных элементов (статья 61 Кодекса);
• специальные условия и требования к использованию территорий, определяемые в градостроительных проектах специального планирования (статья 60 Кодекса).

2. Содержание градостроительного регламента

2.1. Территориальное зонирование

Согласно статье 64 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в градостроительных проектах общего планирования республиканского и регионального уровней выделяются следующие виды территориальных зон:

• зоны градостроительного развития населенных пунктов;
• зоны размещения садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
• сельскохозяйственные зоны;
• лесохозяйственные зоны;
• зоны специального назначения;
• иные территориальные зоны, определённые законодательством.

В пределах границ населённых пунктов, согласно статье 65 Кодекса, выделяются:

• жилые зоны — территории, предназначенные для застройки жилыми домами, с допустимым размещением объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, не оказывающих вредного воздействия на окружающую среду;
• общественно-деловые зоны — территории для размещения объектов деловой, финансовой и общественной деятельности, административных объектов, организаций образования, культуры, здравоохранения и др.;
• зоны транспортной, инженерной инфраструктуры — территории для размещения транспортных коммуникаций, сооружений электросвязи, систем тепло- и электроснабжения;
• зоны специального назначения — территории военных и иных объектов с особым режимом использования;
• ландшафтные зоны специального назначения — озеленённые территории в границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов;
• иные зоны.

2.2. Градостроительные требования к застройке территорий

Согласно статье 61 Кодекса, градостроительный проект детального планирования (детальный план) — это технический нормативный правовой акт, разрабатываемый на основании генерального плана населённого пункта, который:

• определяет в своих границах размещение структурно-планировочных элементов и параметры их планируемого развития;
• устанавливает градостроительные требования к застройке территорий.

Утверждённые градостроительные проекты детального планирования являются основанием для выдачи разрешительной документации на строительство без предварительного согласования места размещения земельного участка (п. 4 ст. 61 Кодекса).

3. Где гражданин может ознакомиться с содержанием градостроительного регламента

3.1. Принцип информирования общественности

Согласно статье 2 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, одним из основополагающих принципов осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности является информирование общественности об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Это означает, что граждане имеют право на доступ к градостроительной документации.

3.2. Конкретные источники ознакомления

Гражданин может ознакомиться с содержанием градостроительных регламентов (требований к использованию территорий) через следующие документы и источники:

1. Генеральные планы городов и иных населённых пунктов (градостроительные проекты общего планирования — статья 59 Кодекса) — утверждаются соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами и доступны для ознакомления в этих органах.

2. Градостроительные проекты детального планирования (детальные планы) (статья 61 Кодекса) — устанавливают градостроительные требования к застройке конкретных территорий (кварталов, районов, территориальных зон). Утверждаются местными исполнительными комитетами.

3. Градостроительные проекты специального планирования (статья 60 Кодекса) — могут определять специальные условия и требования к использованию отдельных территорий (курортных зон, пригородных зон, туристско-рекреационных территорий и др.).

4. Местные исполнительные и распорядительные органы (городские, районные исполнительные комитеты) — по месту нахождения соответствующего земельного участка или территории, где гражданин может запросить информацию о виде территориальной зоны и установленных требованиях к её использованию.

5. Официальные сайты местных исполнительных и распорядительных органов, а также Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (pravo.by, etalonline.by) — где публикуется утверждённая градостроительная документация.

4. Резюме

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», статья 2 — URL
2. Там же, статья 59 — URL
3. Там же, статья 60 — URL
4. Там же, статья 61 — URL
5. Там же, статья 64 — URL
6. Там же, статья 65 — URL