Исполнительное производство в гражданском процессе Республики Беларусь

1. Понятие

Исполнительное производство — это заключительная (завершающая) стадия гражданского процесса, представляющая собой урегулированную законодательством совокупность процессуальных действий суда и органов принудительного исполнения, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений и иных исполнительных документов. Именно на этой стадии реализуется назначение правосудия: защита нарушенных или оспариваемых прав становится реальной посредством фактического исполнения присуждённого (взыскание денежных средств, передача имущества, совершение определённых действий должником).

2. Правовая основа (по состоянию на текущую дату)

• Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (КГС) — действует с 1 января 2026 г. и объединил ранее действовавшие ГПК 1999 г. и ХПК 1998 г. Процесс, связанный с исполнением, урегулирован Разделом VI, Подразделом 5, Главой 43 КГС (ст. 478 и след.);
• Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (в действующей редакции, в т.ч. с изменениями Закона от 12.07.2025 № 87-З) — определяет порядок принудительного исполнения, права и обязанности сторон, меры исполнительных действий;
• Закон Республики Беларусь «О судебных исполнителях» от 24.10.2016 № 440-З;
• Инструкция по исполнительному производству, утверждённая постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67;
• Бюджетный кодекс Республики Беларусь (ст. 1091–1092 — особенности исполнения за счёт средств бюджетов и казны).

3. Место исполнительного производства в гражданском процессе

Исполнительное производство следует за стадиями возбуждения, подготовки, судебного разбирательства и пересмотра судебных постановлений. Судебное решение, вступившее в законную силу, по общему правилу подлежит обязательному исполнению; при уклонении должника от добровольного исполнения взыскатель вправе требовать принудительного исполнения. Правосудие завершается не вынесением решения, а его реальным исполнением — в этом состоит практическое значение данной стадии.

4. Субъекты исполнительного производства

• Органы принудительного исполнения: Департамент по исполнению судебных постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь, управления принудительного исполнения главных управлений юстиции облисполкомов (Минского горисполкома) и отделы принудительного исполнения. Непосредственное исполнение осуществляют судебные исполнители;
• Стороны: взыскатель (лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ) и должник (лицо, обязанное исполнить требования исполнительного документа);
• Суд: сохраняет контрольные полномочия на стадии исполнения (ст. 479 КГС).

5. Исполнительные документы

Согласно ст. 480 КГС (Глава 43, Параграф 1), исполнительный лист выдаётся на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), решений третейских судов и международных арбитражных (третейских) судов, обязательных решений трудовых арбитражей, решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей), международных медиативных соглашений, мировых соглашений, соглашений о примирении, соглашений о детях, утверждённых судом, брачных договоров, соглашений о разделе имущества супругов и иных актов, если это предусмотрено законодательством. К исполнительным документам также относятся определения о судебном приказе, исполнительные надписи нотариусов и др.

6. Стадии исполнительного производства

1. Возбуждение: предъявление исполнительного документа к исполнению (по общему правилу — в пределах сроков, установленных законодательством об исполнительном производстве; Законом № 439-З установлен трёхлетний срок предъявления) и вынесение судебным исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
2. Осуществление исполнительных действий: применение мер принудительного исполнения (обращение взыскания на денежные средства и имущество должника, арест и реализация имущества, удержания из заработной платы и приравненных доходов, изъятие и передача имущества, понуждение к совершению действий и др.);
3. Окончание: фактическое исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, прекращение исполнительного производства.

7. Роль суда на стадии исполнения

В силу ст. 479 КГС суды: выдают исполнительные листы и их дубликаты (ст. 484 КГС), решают вопрос о повороте исполнения судебного постановления, восстанавливают пропущенный срок предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 488 КГС), утверждают мировые соглашения, заключённые в рамках исполнительного производства, рассматривают заявления об отсрочке или рассрочке исполнения, разрешают осмотр земельного участка, жилого, нежилого помещений без согласия должника, рассматривают жалобы на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя и постановления руководителя органа принудительного исполнения.

Кроме того, по ст. 490 КГС суд вправе принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа: временное ограничение права должника (гражданина, в т.ч. ИП, должностного лица организации-должника) на выезд из Республики Беларусь.

8. Значение института

Исполнительное производство обеспечивает реальность судебной защиты: без механизма принудительного исполнения судебные акты утрачивали бы практическую ценность. Одновременно законодательство устанавливает баланс интересов — гарантирует права должника (перечень имущества, на которое нельзя обратить взыскание, право на обжалование действий судебного исполнителя, отсрочку/рассрочку исполнения) и приоритетное удовлетворение отдельных категорий взыскателей (например, по алиментам, возмещению вреда жизни и здоровью).

Справочно: до 1 января 2026 г. данные отношения в судах общей юрисдикции регулировались Разделом IX ГПК Республики Беларусь от 11.01.1999 № 238-З (ст. 461–469), утратившим силу в связи со вступлением в силу КГС от 11.03.2024 № 359-З.