Что такое культурные учреждения и как они создаются?

На основе проведённого поиска я подготовил развёрнутый ответ, опираясь на доступные источники законодательства Республики Беларусь.

Культурные учреждения в Республике Беларусь: понятие и порядок создания

1. Нормативная база

Основным нормативным правовым актом, регулирующим сферу культуры в Республике Беларусь, является Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (далее — Кодекс о культуре), принятый Палатой представителей 24 июня 2016 года и одобренный Советом Республики 30 июня 2016 года.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk1600413

Кодекс о культуре пришёл на смену ранее действовавшему Закону Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь» и существенно расширил и систематизировал правовое регулирование в сфере культуры.

2. Понятие культуры и культурной деятельности

Согласно законодательству о культуре, базовые понятия определяются следующим образом:

• Культура — совокупность культурных ценностей, ориентированных на удовлетворение духовных потребностей людей и созданных (преобразованных) в результате деятельности человека или тесно связанных с такой деятельностью.
• Культурная деятельность — деятельность по созданию, восстановлению (возрождению), сохранению, охране, изучению, популяризации, использованию и распространению культурных ценностей, эстетическому воспитанию, художественной и культурологической образованию, организации культурного досуга и иной деятельности по сохранению и развитию культуры.

Источник: Закон Республики Беларусь от 04.06.1991 № 832-XII «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь», ст. 1 (действовал до принятия Кодекса о культуре); аналогичные определения воспроизведены в Кодексе о культуре 2016 г.

3. Организации культуры (культурные учреждения)

В соответствии с Кодексом о культуре, организации культуры — это юридические лица, осуществляющие культурную деятельность в качестве основной цели своей деятельности. Они являются основными субъектами, обеспечивающими реализацию культурной политики государства.

К организациям культуры относятся, в частности:

4. Порядок создания организаций культуры

Создание организаций культуры в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с:

1. Кодексом о культуре (от 20 июля 2016 г. № 413-З);
2. Гражданским кодексом Республики Беларусь (от 7 декабря 1998 г. № 218-З) — в части общих положений о юридических лицах;
3. Положением о государственной регистрации юридических лиц, утверждаемым в установленном законодательством порядке.

Основные этапы создания:

① Принятие решения о создании Решение о создании организации культуры принимается её учредителем (учредителями). Учредителями организаций культуры могут выступать:

• государство (в лице уполномоченных государственных органов);
• местные исполнительные и распорядительные органы;
• юридические и физические лица (в том числе общественные объединения, творческие союзы).

② Определение организационно-правовой формы Организации культуры могут создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством, в частности:

• учреждения (государственные и частные);
• юридические лица иных форм, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Наиболее распространённой формой является учреждение культуры — некоммерческая организация, созданная собственником (государством или иным лицом) для осуществления культурной деятельности.

③ Разработка учредительных документов Для государственной регистрации организации культуры разрабатываются учредительные документы (устав), в которых определяются:

• наименование организации;
• место нахождения;
• цели и предмет деятельности (культурная деятельность как основная цель);
• организационная структура;
• порядок управления;
• источники формирования имущества;
• порядок реорганизации и ликвидации.

④ Государственная регистрация Государственная регистрация организации культуры осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц. После государственной регистрации организация приобретает статус юридического лица и вправе осуществлять культурную деятельность.

5. Государственное регулирование

Государственное регулирование в сфере культуры осуществляется:

• Министерством культуры Республики Беларусь — как республиканским органом государственного управления в сфере культуры;
• местными исполнительными и распорядительными органами — в пределах их компетенции.

Министерство культуры осуществляет, в частности, координацию деятельности организаций культуры, методическое руководство, а также участвует в приёмке в эксплуатацию недвижимых материальных историко-культурных ценностей (статья 112 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).

Источник: Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З, ст. 112 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289

6. Ограничение ответа

⚠️ Важно: В связи с ограниченным доступом к полному тексту Кодекса Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З в рамках настоящего ответа, приведённая информация основана на общих положениях законодательства Республики Беларусь о культуре и юридических лицах. Для получения точных формулировок определений, исчерпывающего перечня видов организаций культуры и детального порядка их создания рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Кодекса о культуре № 413-З, доступному на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Ответ подготовлен на основе законодательства Республики Беларусь, действующего на текущую дату.