Что такое лесной карантин и для чего он вводится в Республике Беларусь?

К сожалению, в результате поиска по базе законодательства Республики Беларусь мне не удалось найти прямое легальное определение понятия «лесной карантин» в виде отдельной статьи. Однако, опираясь на нормы Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З и общие принципы законодательства о карантине растений, я могу сформулировать следующий развёрнутый ответ.

Лесной карантин в Республике Беларусь: понятие и назначение

1. Правовая основа

Лесной карантин в Республике Беларусь регулируется комплексом нормативных правовых актов, основными из которых являются:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З — устанавливает общие принципы охраны, защиты и воспроизводства лесов (статья 8);
• Закон Республики Беларусь «О карантине растений» — определяет систему карантинных мер в отношении растений, в том числе лесных;
• иные акты законодательства в области фитосанитарной безопасности и защиты лесов.

Согласно статье 8 Лесного кодекса, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются с соблюдением таких принципов, как:

«сохранения биологического разнообразия, естественных экологических систем, типичных и редких природных…»

а также обеспечения санитарной безопасности лесов.

2. Понятие лесного карантина

Лесной карантин — это система государственных мероприятий, направленных на предотвращение завоза, акклиматизации и распространения карантинных (особо опасных) вредителей, болезней лесных растений и сорняков на территории лесного фонда Республики Беларусь, а также на локализацию и ликвидацию очагов их распространения.

По своей правовой природе лесной карантин является составной частью более широкой системы — карантина растений (фитосанитарного режима), но применяется специально в отношении лесных экосистем, лесных насаждений, древесины, семян, посадочного материала лесных растений и иных подкарантинных материалов лесного происхождения.

3. Цели и задачи лесного карантина

Лесной карантин вводится для достижения следующих целей:

1. Предотвращение проникновения карантинных организмов — недопущение завоза на территорию Республики Беларусь чужеродных видов вредителей и возбудителей болезней лесных растений (например, непарного шелкопряда, азиатского усача и др.) при импорте древесины, упаковки, посадочного материала.

2. Предотвращение распространения карантинных организмов внутри страны — локализация выявленных очагов вредных организмов в лесном фонде и недопущение их переноса в свободные от них лесные массивы при перевозке лесопродукции, лесных семян, саженцев.

3. Защита лесного фонда и биологического разнообразия — сохранение экологических функций лесов, их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных функций (статья 8 Лесного кодекса).

4. Обеспечение фитосанитарной безопасности при обороте лесной продукции — сертификация, досмотр и лабораторная экспертиза подкарантинной продукции лесного происхождения.

5. Информационное обеспечение — мониторинг фитосанитарного состояния лесов, выявление карантинных объектов, информирование заинтересованных лиц.

4. Основные карантинные мероприятия

К типичным мерам лесного карантина относятся:

5. Ответственность за нарушение карантинного режима

Нарушение правил карантина растений (в том числе лесного) влечёт административную ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

6. Источники

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, статья 8 — Основные принципы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091
3. Законодательство Республики Беларусь о карантине растений (фитосанитарной безопасности).

Примечание: В ходе поиска по базе законодательства прямое определение термина «лесной карантин» как самостоятельной правовой категории в виде отдельной статьи кодекса не было выявлено. Лесной карантин реализуется как составная часть системы карантина растений и защиты лесов, регулируемой Лесным кодексом и специальным законодательством о карантине растений. Для получения точной формулировки, содержащейся в Законе «О карантине растений», рекомендуется обратиться непосредственно к тексту данного закона на Национальном правовом портале pravo.by.