Предварительное следствие в Республике Беларусь

Понятие предварительного следствия

Предварительное следствие — это одна из двух форм досудебного уголовного процесса в Республике Беларусь (наряду с дознанием), представляющая собой регламентированную уголовно-процессуальным законом деятельность следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установления события преступления, лиц, его совершивших, характера и размера причинённого вреда, а также по обеспечению возможного судебного разбирательства.

Предварительное следствие является основной формой расследования уголовных дел в Республике Беларусь и проводится в рамках Раздела VIII «Предварительное расследование» Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (далее — УПК РБ).

Органы, осуществляющие предварительное следствие

Согласно статье 180 УПК РБ, предварительное следствие по уголовным делам производится:

следователями Следственного комитета Республики Беларусь, органов государственной безопасности.

Дознание по уголовным делам, в свою очередь, производится органами дознания.

Таким образом, предварительное следствие — это исключительная компетенция профессиональных следователей специализированных государственных органов, что отличает его от дознания, которое может осуществляться более широким кругом уполномоченных органов.

Источник: Статья 180 УПК РБ — etalonline.by

Обязательность предварительного следствия

В соответствии со статьёй 181 УПК РБ предварительное следствие является обязательным по подавляющему большинству уголовных дел.

1. Общее правило

Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях, указанных в части 2 статьи 26 УПК РБ (то есть дел, по которым производится дознание).

2. Специальные случаи обязательности

Производство предварительного следствия обязательно также:

• по всем делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними;
• по делам о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психическим расстройством (заболеванием) после совершения преступления.

Источник: Статья 181 УПК РБ — etalonline.by

Порядок проведения предварительного следствия

Общая характеристика процесса

Предварительное следствие включает в себя следующие основные этапы:

1. Возбуждение уголовного дела — начальная стадия уголовного процесса, в которой принимается решение о начале расследования.
2. Производство следственных действий — допросы, осмотры, обыски, выемки, экспертизы, предъявление обвинения и иные процессуальные действия, направленные на собирание и проверку доказательств.
3. Привлечение в качестве обвиняемого — вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств.
4. Ознакомление участников с материалами дела — по окончании расследования материалы уголовного дела предъявляются для ознакомления обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям.
5. Составление обвинительного заключения — итоговый процессуальный документ, в котором систематизируются все собранные доказательства и формулируется окончательное обвинение.
6. Направление дела прокурору — для проверки и последующей передачи в суд.

Роль прокурора

Согласно статье 34 УПК РБ, прокурор является должностным лицом, осуществляющим от имени государства уголовное преследование и поддерживающим государственное обвинение в суде. На стадии досудебного производства прокурор:

• осуществляет надзор за расследованием уголовных дел органом дознания и следователем;
• вправе принимать уголовное дело к своему производству и расследовать его в полном объёме, пользуясь полномочиями следователя;
• даёт обязательные для исполнения письменные указания органам дознания и следствия о производстве следственных и других процессуальных действий;
• вправе возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении.

Источник: Статья 34 УПК РБ — etalonline.by

Приостановление предварительного следствия

Предварительное следствие может быть приостановлено при наличии объективных препятствий для его продолжения и окончания. Согласно статье 246 УПК РБ, основаниями для приостановления являются:

1. Неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
2. Скрытие обвиняемого от органа уголовного преследования либо невозможность установления его местонахождения по иным причинам;
3. Известность местонахождения обвиняемого, но отсутствие реальной возможности его участия в производстве по уголовному делу (например, в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством или нахождением за пределами Республики Беларусь);
4. Временное психическое расстройство (заболевание) или иное заболевание обвиняемого, препятствующее его участию в процессуальных действиях;
5. Невозможность производства следственных действий, без которых невозможно окончание следствия.

Источник: Статья 246 УПК РБ — etalonline.by

Действия следователя после приостановления

В соответствии со статьёй 247 УПК РБ, следователь обязан:

• письменно уведомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей о приостановлении следствия и разъяснить им право на обжалование этого решения прокурору;
• принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (если основание — пункт 1);
• принимать меры по установлению местонахождения обвиняемого, розыску скрывшегося обвиняемого (если основание — пункты 2 и 6);
• не производить следственных действий по приостановленному делу;
• направить уголовное дело прокурору в течение месяца после принятия решения о приостановлении.

Источник: Статья 247 УПК РБ — etalonline.by

Ключевые особенности предварительного следствия

Заключение

Предварительное следствие в Республике Беларусь — это основная форма досудебного уголовного процесса, обеспечивающая всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств совершённого преступления. Оно проводится профессиональными следователями Следственного комитета и органов государственной безопасности, находится под надзором прокурора и строго регламентировано нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Результатом предварительного следствия является формирование доказательственной базы, достаточной для передачи уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.