Преступления против общественной безопасности: понятие и квалификация по законодательству Республики Беларусь

1. Понятие преступлений против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности — это предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее — УК РБ) от 9 июля 1999 г. № 275-З общественно опасные деяния, посягающие на безопасные условия жизни общества, общественный порядок и общественное спокойствие, создающие угрозу жизни, здоровью, имуществу неопределённого круга лиц, нормальному функционированию государственных и общественных институтов.

Родовым объектом данной категории преступлений выступает общественная безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных посягательств. Видовым объектом являются конкретные общественные отношения, обеспечивающие безопасность в различных сферах: в сфере оборота оружия, в сфере общественных мероприятий, в сфере транспортной безопасности и т. д.

2. Место в системе Уголовного кодекса Республики Беларусь

В Уголовном кодексе Республики Беларусь преступления против общественной безопасности и общественного порядка выделены в самостоятельный Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», который включает в себя несколько глав, в том числе:

Глава 24 — «Преступления против общественной безопасности» (статьи 289–299 УК РБ)

Данная глава содержит нормы, предусматривающие ответственность за наиболее опасные посягательства на общественную безопасность.

3. Классификация преступлений против общественной безопасности

Преступления, предусмотренные Главой 24 УК РБ, можно классифицировать по непосредственному объекту посягательства на следующие группы:

3.1. Преступления, посягающие на общественную безопасность в целом

3.2. Преступления в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и иных опасных веществ

3.3. Иные преступления против общественной безопасности

Сюда относятся преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве работ, нарушением правил обращения с опасными материалами, угоном транспортных средств и т. д.

4. Квалификация преступлений против общественной безопасности

4.1. Объект преступления

• Родовой объект — общественная безопасность и общественный порядок (Раздел IX УК РБ).
• Видовой объект — общественная безопасность как состояние защищённости общества от угроз, связанных с посягательствами на условия безопасного существования граждан и функционирования общества (Глава 24 УК РБ).
• Непосредственный объект — конкретные общественные отношения, обеспечивающие безопасность в определённой сфере (например, безопасность в сфере оборота оружия — ст. 293 УК РБ; безопасность при проведении массовых мероприятий — ст. 292 УК РБ).
• Дополнительный объект — жизнь, здоровье, собственность, экологическая безопасность и иные охраняемые законом блага, на которые посягает преступление.

4.2. Объективная сторона

Объективная сторона преступлений против общественной безопасности характеризуется разнообразием форм:

• Действие — например, совершение террористического акта (ст. 289), создание банды (ст. 291), незаконные действия с оружием (ст. 293);
• Бездействие — например, нарушение правил безопасности при производстве работ (если обязанность действовать не была исполнена).

Большинство составов сконструированы как материальные (требуется наступление общественно опасных последствий), однако ряд составов являются усечёнными или формальными — например, создание преступной организации (ст. 290) является оконченным преступлением с момента создания организации независимо от совершения ею конкретных преступлений.

4.3. Субъект преступления

Субъектом преступлений против общественной безопасности является вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста уголовной ответственности. По общему правилу — 16 лет (ст. 27 УК РБ). За наиболее тяжкие преступления (например, террористический акт — ст. 289, бандитизм — ст. 291) ответственность наступает с 14 лет (ст. 27 УК РБ).

4.4. Субъективная сторона

Субъективная сторона большинства преступлений против общественной безопасности характеризуется умыслом — прямым или косвенным. Для ряда составов обязательным признаком является специальная цель или мотив:

• Террористический акт (ст. 289) — цель устрашения населения, дестабилизация общественной безопасности, влияние на принятие решений государственными органами;
• Бандитизм (ст. 291) — цель нападения на граждан или организации;
• Создание преступной организации (ст. 290) — цель совместного совершения преступлений.

Некоторые составы (например, связанные с нарушением правил безопасности) могут совершаться по неосторожности — по легкомыслию или небрежности (ст. 26 УК РБ).

5. Отграничение от смежных составов

При квалификации преступлений против общественной безопасности важно отграничивать их от смежных составов:

• Террористический акт (ст. 289) отграничивается от диверсии, умышленного уничтожения имущества по цели и объекту — террористический акт направлен на устрашение населения и дестабилизацию общественной безопасности;
• Бандитизм (ст. 291) отграничивается от создания преступной организации (ст. 290) по признаку вооружённости и цели (нападение);
• Массовые беспорядки (ст. 292) отграничиваются от хулиганства по масштабу и характеру действий (массовость, погромы, поджоги, разрушение имущества).

6. Нормативная база

Источник: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (Раздел IX, Глава 24 — «Преступления против общественной безопасности»).

URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275

Заключение

Преступления против общественной безопасности представляют собой одну из наиболее опасных категорий преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Республики Беларусь. Их квалификация требует тщательного установления всех элементов состава преступления — объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны, а также выявления специальных признаков (цели, мотива, способа совершения), отграничивающих их от смежных составов. Своевременное и правильное применение норм Главы 24 УК РБ является важнейшим инструментом обеспечения безопасности общества и защиты прав граждан.