Что такое процессуальные меры воздействия по делам об административных правонарушениях?

Процессуальные меры воздействия по делам об административных правонарушениях

В законодательстве Республики Беларусь используется термин «меры обеспечения административного процесса» — именно он является легальным и закреплён в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З.

Правовая основа

Согласно статье 8.1 ПИКоАП (Раздел III, Глава 8), меры обеспечения административного процесса применяются:

В целях пресечения административных правонарушений, установления личности физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс, составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановлений по делу об административном правонарушении.

Источник: ПИКоАП, ст. 8.1

Виды мер обеспечения административного процесса

В соответствии с частью 1 статьи 8.1 ПИКоАП к физическому лицу могут быть применены следующие меры:

1. Административное задержание — кратковременное ограничение свободы физического лица;
2. Доставление — принудительное препровождение лица в орган, ведущий административный процесс;
3. Личный досмотр — обследование лица, его одежды и вещей;
4. Осмотр — обследование помещений, территорий, транспортных средств и иных объектов;
5. Изъятие вещей и документов — принудительное отчуждение предметов, имеющих значение для дела;
6. Отстранение от управления транспортным средством — в случаях, предусмотренных законом;
7. Блокировка — применение технических средств для предотвращения движения или использования объектов;
8. Привод — принудительное доставление лица, уклоняющегося от явки в орган, ведущий административный процесс.

Момент начала административного процесса

Согласно статье 9.5 ПИКоАП, административный процесс считается начатым, в частности, с момента:

• составления протокола об административном правонарушении;
• составления протокола о процессуальном действии;
• вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса;
• вынесения постановления по делу об административном правонарушении (при ускоренном порядке).

Источник: ПИКоАП, ст. 9.5

Ключевые характеристики мер обеспечения административного процесса

Важное процессуальное значение

Меры обеспечения административного процесса не являются административным взысканием и не имеют карательного (наказательного) характера. Их главная функция — обеспечительная: они создают необходимые условия для надлежащего ведения административного процесса — от пресечения правонарушения до исполнения итогового постановления. Решение о применении данных мер оформляется постановлением, с момента вынесения которого, согласно ст. 9.5 ПИКоАП, административный процесс считается начатым.

Источники:

1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З — статья 8.1
2. Там же — статья 9.5