Процессуальные обязанности участников по делам об административных правонарушениях

Общая характеристика

Процессуальные обязанности участников по делам об административных правонарушениях — это закреплённые в законодательстве Республики Беларусь требования к поведению лиц, вовлечённых в административный процесс, направленные на обеспечение всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Данные обязанности установлены Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), преимущественно в Разделе II, Главе 4, посвящённой участникам административного процесса.

1. Лицо, в отношении которого ведётся административный процесс

Согласно статье 4.1 ПИКоАП, физическое и юридическое лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, обладает комплексом прав и обязанностей. В числе процессуальных обязанностей:

• являться по вызовам органа, ведущего административный процесс;
• давать объяснения по обстоятельствам дела (при этом лицо имеет право отказаться от дачи объяснений, что не может использоваться против него);
• представлять доказательства, имеющие значение для дела;
• соблюдать порядок во время рассмотрения дела;
• подчиняться законным требованиям должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Источник: ПИКоАП, ст. 4.1 — etalonline.by

2. Потерпевший

В соответствии со статьёй 4.2 ПИКоАП, потерпевшим признаётся физическое лицо, которому административным правонарушением причинены вред жизни или здоровью либо имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, которому причинены имущественный вред или вред деловой репутации.

Процессуальные обязанности потерпевшего включают:

• давать правдивые объяснения по существу дела;
• не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи и близких родственников (право, имеющее также характер обязанности по добросовестному осуществлению процессуальных действий);
• представлять доказательства, подтверждающие факт причинения вреда и его размер;
• являться по вызовам органа, ведущего административный процесс;
• заявлять отводы и ходатайства в установленном порядке;
• подчиняться распоряжениям председательствующего при рассмотрении дела.

Источник: ПИКоАП, ст. 4.2 — etalonline.by

3. Свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой

В соответствии со статьёй 5.3 ПИКоАП, судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик, понятой, представитель, защитник обязаны отказаться от участия в административном процессе, заявив самоотвод, при наличии соответствующих обстоятельств (конфликт интересов, родственные связи с участниками процесса и т.д.). Если самоотвод не заявлен, отвод может быть заявлен иными участниками.

Ключевые обязанности данных участников:

Источник: ПИКоАП, ст. 5.3 — etalonline.by

4. Защитник и представитель

Защитник и представитель также несут процессуальные обязанности, в том числе:

• обязанность заявить самоотвод при наличии обстоятельств, исключающих участие в процессе (ст. 5.3 ПИКоАП);
• соблюдать порядок при рассмотрении дела;
• использовать предоставленные права добросовестно, не допуская злоупотребления процессуальными правами.

Порядок исполнения процессуальных обязанностей

Процессуальные обязанности исполняются участниками в следующем порядке:

1. При возбуждении административного процесса — орган, ведущий процесс, обязан разъяснить участникам их права и обязанности (ст. 4.1, 4.2 ПИКоАП).

2. В ходе процессуальных действий — участники обязаны являться по вызовам, давать объяснения и показания, представлять доказательства, соблюдать порядок.

3. При рассмотрении дела — председательствующий (судья или должностное лицо) руководит процессом, обеспечивает порядок, а участники обязаны подчиняться его законным распоряжениям.

4. Ответственность за неисполнение — за неисполнение процессуальных обязанностей (неявка без уважительных причин, отказ от дачи показаний, нарушение порядка и т.д.) к участникам могут применяться процессуальные санкции, предусмотренные ПИКоАП (привод, удаление из зала заседания и др.).

Резюме

Процессуальные обязанности участников по делам об административных правонарушениях представляют собой систему закреплённых в ПИКоАП требований, обеспечивающих надлежащее осуществление административного процесса. Они распространяются на всех участников (лицо, в отношении которого ведётся процесс, потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, защитника, представителя) и исполняются путём явки по вызовам, дачи правдивых показаний и объяснений, представления доказательств, подчинения законным распоряжениям органа, ведущего процесс, и соблюдения порядка рассмотрения дела. Неисполнение процессуальных обязанностей влечёт применение мер процессуального принуждения.

Нормативные источники:

1. ПИКоАП, ст. 4.1 «Права и обязанности лица, в отношении которого ведётся административный процесс» — etalonline.by
2. ПИКоАП, ст. 4.2 «Права и обязанности потерпевшего» — etalonline.by
3. ПИКоАП, ст. 5.3 «Порядок заявления самоотвода и отвода» — etalonline.by
4. ПИКоАП, ст. 3.28 «Порядок образования коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях» — etalonline.by

Примечание: Ответ подготовлен на основании действующего законодательства Республики Беларусь. Дополнительные обязанности конкретных участников (свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого) детально регламентированы в иных статьях Главы 4 ПИКоАП. Для получения полной информации по каждому участнику рекомендуется обращение к соответствующим статьям Кодекса.