Земельные отношения и их правовое регулирование в Республике Беларусь

1. Понятие земельных отношений

Земельные отношения — это совокупность общественных отношений, возникающих в сфере владения, пользования и распоряжения землёй, а также в области её охраны и рационального использования. В Республике Беларусь эти отношения регулируются специальным нормативным правовым актом — Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — Кодекс о земле).

Согласно статье 113 Кодекса о земле, настоящий Кодекс применяется к земельным отношениям, возникшим после вступления его в силу. До приведения законодательства в соответствие с Кодексом иные акты законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат Кодексу.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 113 — etalonline.by

2. Основной нормативный правовой акт

Главным источником земельного права Республики Беларусь является Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З. Данный Кодекс устанавливает:

• систему основных понятий и терминов земельного законодательства (статья 1);
• принципы регулирования земельных отношений;
• компетенцию государственных органов в области использования и охраны земель;
• порядок возникновения, перехода и прекращения прав на земельные участки;
• основания и порядок изъятия земельных участков для государственных нужд;
• гарантии прав землепользователей при изъятии земельных участков;
• порядок установления и прекращения ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 1 — etalonline.by

3. Основные термины земельного законодательства

В соответствии со статьёй 1 Кодекса о земле, для целей данного Кодекса используются следующие основные термины, среди которых:

• Аукцион — способ продажи с публичных торгов земельного участка в частную собственность граждан Республики Беларусь, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь либо права аренды земельного участка, в том числе с расположенным на нём недвижимым имуществом;
• Вид земель — земли, выделяемые по природно-историческим и иным признакам.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 1 — etalonline.by

4. Субъекты и объекты земельных отношений

Объекты

Объектами земельных отношений выступают земельные участки — части поверхности земли, имеющие установленные границы, площадь, местоположение и иные характеристики, определяющие их индивидуальность.

Субъекты

Субъектами земельных отношений являются:

• Республика Беларусь (как собственник земель);
• Административно-территориальные единицы;
• Граждане Республики Беларусь;
• Юридические лица Республики Беларусь;
• Иностранные государства и международные организации (в случаях, предусмотренных законодательством).

5. Компетенция государственных органов в сфере регулирования земельных отношений

Кодекс о земле детально распределяет полномочия между различными уровнями государственных органов. Например, согласно статье 32 Кодекса, сельские, поселковые исполнительные комитеты в области использования и охраны земель:

• представляют на утверждение в районный исполнительный комитет землеустроительную документацию на земли сельских населённых пунктов и посёлков городского типа;
• принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков в пределах своей компетенции;
• осуществляют иные полномочия, предусмотренные Кодексом и иными актами законодательства.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 32 — etalonline.by

6. Ограничения (обременения) прав на земельные участки

Согласно статье 80 Кодекса о земле, в случае отсутствия оснований для сохранения ограничений (обременений) прав на земельные участки эти ограничения (обременения) прекращаются по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области охраны и использования земель в соответствии с его компетенцией, либо по решению суда.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 80 — etalonline.by

7. Гарантии прав землепользователей при изъятии земельных участков

В соответствии со статьёй 88 Кодекса о земле, при изъятии земельных участков для государственных нужд:

• землепользователям возмещаются убытки в соответствии со статьёй 90 настоящего Кодекса;
• осуществляется выкуп земельных участков, находящихся в частной собственности;
• государственными органами, осуществляющими государственное регулирование и управление в области охраны и использования земель, предоставляются иные гарантии, предусмотренные законодательством.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 88 — etalonline.by

8. Иерархия источников земельного законодательства

Земельные отношения в Республике Беларусь регулируются следующей иерархией нормативных правовых актов:

Также к регулированию земельных отношений могут применяться международные договоры Республики Беларусь, ратифицированные в установленном порядке.

Резюме

Земельные отношения в Республике Беларусь представляют собой комплексный институт, охватывающий вопросы собственности, пользования, распоряжения, охраны и рационального использования земель. Основным нормативным правовым актом, регулирующим данные отношения, является Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, который устанавливает единые правовые основы земельных отношений, определяет компетенцию государственных органов, закрепляет гарантии прав землепользователей и обеспечивает системное регулирование в данной сфере.