Земельные права в Республике Беларусь: понятие, виды и правовая защита

1. Понятие земельных прав

Земельные права — это закреплённые законодательством Республики Беларусь субъективные права физических и юридических лиц на владение, пользование и распоряжение земельными участками в пределах, установленных законом. Земельные отношения в Республике Беларусь регулируются прежде всего Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — Кодекс о земле), а также нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (далее — Гражданский кодекс) и иными актами законодательства.

Согласно статье 1 Кодекса о земле, в законодательстве используются такие ключевые понятия, как земельный участок, землепользователь, виды земель, аукцион как способ продажи земельного участка в частную собственность и др.

2. Виды земельных прав

Земельное законодательство Республики Беларусь предусматривает несколько видов прав на земельные участки:

2.1. Право частной собственности на землю

Граждане Республики Беларусь и негосударственные юридические лица могут приобретать земельные участки в частную собственность, в том числе путём покупки на аукционе — способе продажи с публичных торгов земельного участка в частную собственность (ст. 1 Кодекса о земле).

2.2. Право пожизненного наследуемого владения

Традиционный для Беларуси вид прав на землю, при котором гражданин владеет и пользуется земельным участком, передавая его по наследству.

2.3. Право аренды земельного участка

Земельный участок может предоставляться в аренду, в том числе с расположенным на нём недвижимым имуществом (ст. 1 Кодекса о земле).

2.4. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут)

Согласно статье 268 Гражданского кодекса и пункту 5 статьи 268 Гражданского кодекса, собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования (сервитута). Земельный сервитут устанавливается и прекращается в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

2.5. Приобретение права на земельный участок при длительном владении

Согласно статье 56 Кодекса о земле, граждане Республики Беларусь, у которых отсутствует документ о предоставлении земельного участка либо документ, удостоверяющий право на земельный участок, или которые используют земельный участок, граница и (или) размер которого не совпадают с документами, вправе приобрести право на такой земельный участок в установленном порядке.

2.6. Переход прав на земельный участок при переходе прав на недвижимость

В силу статьи 70 Кодекса о земле, при переходе прав на капитальные строения (здания, сооружения), незавершённые законсервированные капитальные строения или долей в праве на эти объекты к их приобретателям переходят права на земельные участки, на которых они расположены.

3. Защита земельных прав

Защита земельных прав в Республике Беларусь осуществляется комплексом правовых средств и гарантий.

3.1. Гарантии при изъятии земельных участков для государственных нужд

Статья 88 Кодекса о земле устанавливает, что при изъятии земельных участков для государственных нужд землепользователям:

• возмещаются убытки в соответствии со статьёй 90 Кодекса о земле;
• осуществляется выкуп земельных участков, находящихся в частной собственности;
• помимо возмещения убытков государственными органами могут предоставляться иные гарантии.

3.2. Возмещение убытков, причинённых изъятием или ограничением прав

Статья 90 Кодекса о земле предусматривает, что убытки, причиняемые:

• изъятием или временным занятием земельных участков;
• сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества;
• ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельных сервитутов,

подлежат возмещению землепользователям.

3.3. Судебная защита прав на землю

В соответствии с статьёй 15 Гражданского кодекса, убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, органов местного управления и самоуправления, в том числе издания не соответствующего законодательству акта, подлежат возмещению соответствующим органом.

Кроме того, в соответствии с статьёй 9 Гражданского кодекса, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Суд может отказать в защите права лицу, злоупотребляющему своим правом.

3.4. Защита при принудительном изъятии

Статья 240 Гражданского кодекса регулирует случаи, когда принудительное изъятие земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством об охране и использовании земель, невозможно без прекращения права собственности на расположенные на нём капитальные строения и иное недвижимое имущество. В таких случаях применяются специальные процедуры, обеспечивающие соблюдение прав собственника.

3.5. Переходные положения и действие законодательства

Согласно статье 113 Кодекса о земле:

• Кодекс применяется к земельным отношениям, возникшим после вступления его в силу;
• До приведения законодательства в соответствие с Кодексом акты законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат Кодексу;
• Действие статьи 56 (приобретение права при длительном владении) распространяется на земельные отношения, возникшие до вступления Кодекса в силу и продолжающиеся после.

4. Резюме

Вывод: Земельные права в Республике Беларусь — это система закреплённых законом правомочий граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению земельными участками (право частной собственности, пожизненного наследуемого владения, аренды, сервитута и др.). Их защита обеспечивается через систему государственных гарантий (возмещение убытков, выкуп при изъятии), судебный порядок защиты, запрет злоупотребления правом, а также через специальные механизмы, установленные Кодексом о земле и Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З — ст. 1, ст. 56, ст. 70, ст. 88, ст. 90, ст. 113
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З — ст. 9, ст. 15, ст. 268, ст. 240