Земли оздоровительного назначения в законодательстве Республики Беларусь

1. Правовая квалификация

Земли оздоровительного назначения — это самостоятельная категория земель в системе земель Республики Беларусь, входящая в единую категорию «земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения» наряду с землями природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Правовую основу составляет Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — КоЗ), в котором категории земель закреплены в главе 10 «Категории земель» и статье 6.

2. Легальное определение

Согласно пункту 6 статьи 6 КоЗ:

«К землям оздоровительного назначения относятся предоставленные земельные участки для размещения объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления и иные земельные участки, обладающие природными лечебными факторами».

Таким образом, к данной категории относятся два вида участков:

• участки, предоставленные для размещения объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления (санатории, курорты, профилактории, оздоровительные центры (комплексы), дома (базы) отдыха, пансионаты и т.п. — ср. перечень оздоровительных организаций в ст. 314 Налогового кодекса);
• иные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральные воды, лечебные грязи, благоприятные климатические и ландшафтные условия).

Важное исключение: к категории земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения не относятся земли, занятые поверхностными водными объектами (п. 6 ст. 6 КоЗ) — они образуют самостоятельную категорию земель водного фонда.

3. Где расположены эти земли

Законодательство не привязывает данную категорию к какому-либо конкретному региону: земли оздоровительного назначения находятся там, где предоставлены земельные участки санаторно-курортным и оздоровительным организациям либо выявлены природные лечебные факторы. Практически такие земли представлены во всех областях Республики Беларусь, прежде всего в традиционных курортных и озёрно-лесных районах (Нарочанский курортный регион, Браславские озёра, зоны вокруг республиканских курортов и крупных санаториев).

Юридически точная локализация определяется:

• границами предоставленных земельных участков санаторно-курортных и оздоровительных организаций, зафиксированными в документах землеустроительной и земельно-кадастровой документации;
• сведениями государственного земельного кадастра, земельно-информационной системы Республики Беларусь и геопортала, через который заинтересованным лицам доводятся земельно-кадастровые данные о количественном составе и качественном состоянии земель (ст. 102 Ко�З).

Дополнительным индикатором курортных территорий служит курортный сбор, взимаемый за нахождение в санаторно-курортных и оздоровительных организациях на территории соответствующих административно-территориальных единиц (ст. 314 Налогового кодекса Республики Беларусь, Особенная часть).

4. Особенности правового режима

5. Вывод

Земли оздоровительного назначения — это категория земель, объединяющая участки под объектами санаторно-курортного лечения и оздоровления, а также участки с природными лечебными факторами. Они расположены по всей территории Республики Беларусь в местах размещения курортов и оздоровительных организаций (прежде всего в курортных регионах — Нарочь, Браслав и др.), не могут находиться в частной собственности, а их изъятие и перевод в иные категории жёстко ограничены. Точное расположение конкретных участков определяется по данным государственного земельного кадастра и геопортала.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 23.07.2008 № 425-З «Кодекс Республики Беларусь о земле»: ст. 6 (п. 6), ст. 15, ст. 49, ст. 102 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
• Кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З «Лесной кодекс Республики Беларусь», ст. 4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З, ст. 314 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071

Примечание: специальная статья КоЗ о составе земель данной категории (ст. 41 главы 10) в результатах поиска не была получена в полном тексте, поэтому ответ построен на верифицированных положениях ст. 6, 15, 49 Ко�З; для точного перечня участков рекомендуется обратиться к данным земельно-информационной системы (геопортала).