Что такое жилищные льготы и как они предоставляются?

Жилищные льготы в Республике Беларусь: понятие и порядок предоставления

1. Понятие жилищных льгот

Жилищные льготы — это установленные законодательством Республики Беларусь меры государственной поддержки отдельных категорий граждан в сфере жилищных отношений, направленные на обеспечение их жилыми помещениями, снижение расходов на жилищно-коммунальные услуги, а также оказание финансовой помощи при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений.

Жилищные льготы являются важнейшим инструментом реализации жилищной политики государства, основанной на положениях Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — Жилищный кодекс).

2. Виды жилищных льгот

Согласно законодательству Республики Беларусь, жилищные льготы можно разделить на следующие основные группы:

2.1. Финансовая (денежная) поддержка при строительстве и приобретении жилья

В соответствии со статьёй 5 Жилищного кодекса, Совет Министров Республики Беларусь определяет порядок предоставления следующих видов государственной поддержки:

(Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 5, URL)

2.2. Внеочередное предоставление жилых помещений

Отдельным категориям граждан жилые помещения предоставляются вне очереди. Так, согласно статье 116 Жилищного кодекса, вне очереди жилые помещения в общежитиях предоставляются:

• гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования;
• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;
• высококвалифицированным специалистам, работавшим за границей по контракту;
• гражданам, включённым в банк данных одарённой молодёжи и банк данных талантливой молодёжи, — на период обучения;
• гражданам, выбывшим из общежития в связи с прохождением военной службы по призыву и трудоустроившимся в ту же организацию после окончания службы.

(Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 116, URL)

2.3. Государственная поддержка военнослужащим

Согласно статье 126 Жилищного кодекса, военнослужащим (в том числе уволенным с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями), имеющим не менее пяти календарных лет выслуги, предоставляется государственная поддержка на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

(Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 126, URL)

2.4. Безвозмездное владение и пользование жилым помещением

В соответствии со статьёй 67 Жилищного кодекса, собственник, наниматель жилого помещения или гражданин, являющийся членом организации застройщиков, вправе временно предоставить жилое помещение в безвозмездное владение и пользование своим родственникам (свойственникам) с заключением договора в простой письменной форме.

Кроме того, жилые помещения государственного жилищного фонда могут находиться в безвозмездном пользовании организаций негосударственной формы собственности, созданных в процессе разгосударствления и приватизации.

(Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 67, URL)

3. Порядок предоставления жилищных льгот

Порядок предоставления жилищных льгот включает следующие основные этапы:

Шаг 1. Принятие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Граждане подают заявление о принятии на учёт по месту жительства в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган либо по месту работы (службы) — в государственный орган, другую организацию (статья 40 Жилищного кодекса).

Важно: не принимаются на учёт граждане в случае отсутствия оснований нуждаемости, а также в случае ухудшения ими или членами их семей своих жилищных условий, если в результате такого ухудшения возникли основания для признания нуждающимися (статья 37 Жилищного кодекса).

(Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 40, URL)

Шаг 2. Определение категории льготного обеспечения

В зависимости от категории гражданина определяется конкретный вид государственной поддержки:

• льготный кредит;
• одноразовая субсидия;
• субсидия на уплату части процентов;
• внеочередное предоставление жилого помещения;
• иные меры поддержки.

Шаг 3. Предоставление льготы

Конкретный порядок и условия предоставления каждого вида поддержки устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь (статья 5 Жилищного кодекса), а в отношении жилых помещений государственного жилищного фонда — с учётом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь (статья 2 Жилищного кодекса).

4. Категории граждан, имеющие право на жилищные льготы

К числу граждан, пользующихся жилищными льготами, относятся:

5. Важные особенности

1. Сохранение права на учёт. Право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами в определённых случаях, например, при увольнении пенсионеров, при переводе в другую организацию и т.д. (статья 47 Жилищного кодекса).

2. Снятие с учёта. Граждане снимаются с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае отпадения оснований для признания их нуждающимися, а также в иных случаях, предусмотренных законом (статья 45 Жилищного кодекса).

3. Особенности для иностранных граждан. Правила жилищного законодательства в части учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им государственной поддержки применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (статья 2 Жилищного кодекса).

4. Компетенция Совета Министров. Совет Министров Республики Беларусь устанавливает порядок предоставления всех основных видов финансовой поддержки (субсидий, льготных кредитов) и определяет условия их получения (статья 5 Жилищного кодекса).

Вывод

Жилищные льготы в Республике Беларусь представляют собой комплексную систему мер государственной поддержки, включающую финансовую помощь (субсидии, льготные кредиты, компенсации), внеочередное предоставление жилых помещений, а также иные формы обеспечения жилищных прав отдельных категорий граждан. Порядок их предоставления регулируется Жилищным кодексом Республики Беларусь, а также нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь. Основным условием получения большинства жилищных льгот является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка его на соответствующий учёт.