Субъективная сторона административного правонарушения по КоАП Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП), глава 2 «Административное правонарушение».

1. Понятие и обязательный признак — вина

Согласно ст. 2.1 КоАП, административным правонарушением признается противоправное виновное деяние (действие или бездействие) физического лица, а равно противоправное деяние юридического лица, за совершение которого установлена административная ответственность. Таким образом, вина — обязательный конститутивный признак субъективной стороны: без вины нет административного правонарушения и административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП:

Вина — психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Виновным в совершении административного правонарушения может быть признано только вменяемое физическое лицо.

Следовательно, в содержание субъективной стороны входят:

1. вина — обязательный признак;
2. форма вины (умысел или неосторожность);
3. факультативные (доктринальные) признаки — мотив и цель деяния, которые учитываются при квалификации и индивидуализации взыскания, если предусмотрены диспозицией статьи Особенной части.

2. Формы вины (ст. 2.3 КоАП)

2.1. Умысел (ч. 2 ст. 2.3)

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если физическое лицо, его совершившее:

• сознавало противоправность своего деяния;
• предвидело его вредные последствия;
• желало их наступления либо сознательно допускало их наступление либо относилось к ним безразлично.

В юридической науке эта формулировка охватывает два вида умысла: прямой (желало) и косвенный (сознательно допускало / относилось безразлично).

2.2. Неосторожность (ч. 3 ст. 2.3)

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо:

• предвидело возможность наступления вредных последствий, но без достаточных оснований легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (в доктрине — легкомыслие); либо
• не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (в доктрине — небрежность).

2.3. Деяния без вредных последствий (ч. 4 ст. 2.3)

Если административное правонарушение не связано с наступлением вредных последствий, форма вины определяется по отношению лица к самому совершенному противоправному деянию.

3. Особенность: вина юридического лица

Для юридических лиц КоАП не применяет категорию психического отношения. Согласно ч. 2 ст. 4.6 КоАП, юридическое лицо несет административную ответственность, если оно указано в санкции статьи и данным лицом не были приняты все меры по соблюдению норм (правил), за нарушение которых предусмотрена ответственность. Иными словами, вина юрлица носит объективно-субъективный характер и презюмируется, если не доказано принятие всех зависящих от него мер.

4. Итоговая структура субъективной стороны

Вывод: субъективная сторона административного правонарушения по законодательству Республики Беларусь характеризуется виной в формах умышленной (прямой/косвенный умысел) и неосторожной (легкомыслие/небрежность), при этом виновным может быть признано только вменяемое физическое лицо, а для юридических лиц применяется специальная конструкция вины через критерий непринятия всех необходимых мер.