Что включает программа подготовки лётного состава гражданской авиации Республики Беларусь?

Ответ

Краткий вывод: законодательство Республики Беларусь не закрепляет в самом Кодексе детальное содержание программы подготовки лётного состава — оно устанавливается авиационными правилами, утверждаемыми специально уполномоченным органом в области гражданской авиации (Минтранс). Кодекс определяет правовые рамки такой подготовки: кто вправе её проводить, в каком порядке и на каких условиях.

1. Правовая основа — Воздушный кодекс Республики Беларусь

Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117)

Статья 38 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации» (Глава 5):

• Подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации (включая лётный состав) осуществляются:
  • в учреждениях образования Республики Беларусь;
  • в иных организациях Республики Беларусь — только при наличии сертификата Республики Беларусь, выданного специально уполномоченным органом в области гражданской авиации;
  • в иностранных организациях.
• Гражданин, прошедший подготовку, переподготовку или повышение квалификации за рубежом, имеет право на осуществление деятельности по обеспечению безопасности полётов, организации и выполнению полётов, воздушных перевозок и авиационных работ, обслуживанию воздушного движения и управлению полётами только при наличии свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности документу об образовании Республики Беларусь (если иное не установлено международными договорами).

Статья 6 «Авиационные правила» (Глава 1):

Авиационные правила в области гражданской авиации регулируют, в частности, порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации. Именно в этих актах и определяется конкретное содержание учебных программ (теоретическая, лётная, тренажёрная подготовка и т.д.).

Статья 37 «Сертификация уровня компетентности авиационного персонала гражданской авиации» (Глава 5):

Перечень авиационного персонала, уровень компетентности которого подлежит сертификации (в том числе лётного состава), а также порядок такой сертификации определяются авиационными правилами.

Статья 20 «Сертификация в области гражданской и экспериментальной авиации» (Глава 3):

Сертификации в области гражданской авиации подлежат:

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации;
• уровень компетентности авиационного персонала гражданской авиации.

Осуществление деятельности по подготовке без прохождения сертификации либо с нарушением требований к объектам сертификации запрещено (санкционная часть ст. 20).

2. Итоговая правовая конструкция

⚠️ Важное ограничение

Детальное содержание программы подготовки лётного состава (перечень дисциплин, объём теоретической и лётной подготовки, тренажёрные курсы и т.п.) содержится в подзаконных авиационных правилах, а не в самом Воздушном кодексе. В доступной базе законодательства текст этих правил отсутствует, поэтому привести поимённый перечень разделов программы на основании первоисточника не представляется возможным. Для получения точного содержания программы рекомендуется обратиться к актуальным авиационным правилам в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации, размещённым на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) и сайте Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (mintrans.gov.by).

Источники:

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З — ст. 6, 18, 20, 37, 38 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117