Что включает в себя контролируемое выжигание сухой травы в лесах Республики Беларусь?

Контролируемое выжигание сухой травы в лесах Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос регулирования выжигания сухой растительности в лесах охватывается следующими актами законодательства Республики Беларусь:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З — в частности, статья 33 «Элементы охраны и защиты лесов», которая относит к охране и защите лесов, в том числе:
  • проведение лесохозяйственных мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров;
  • анализ и прогноз пожарной опасности в лесах на основе гидрометеорологической информации;
  • реализацию мер пожарной безопасности в соответствии с обязательными для соблюдения специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности в лесах (утверждаются Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь).
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 16.40 — за незаконное выжигание сухой растительности либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках предусмотрен штраф от 10 до 30 базовых величин.
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З — статья 275 (умышленное уничтожение либо повреждение леса, в т.ч. путём поджога) и статья 276 (уничтожение либо повреждение леса по неосторожности, в т.ч. в результате неосторожного обращения с огнём).

2. Что включает контролируемое выжигание

Контролируемое (профилактическое) выжигание сухой травянистой растительности — это исключение из общего запрета на выжигание сухой травы, которое допускается только как плановое противопожарное мероприятие, направленное на снижение природной пожарной опасности в лесах (уменьшение запасов сухой горючей растительности и лесных горючих материалов). Оно включает в себя:

1. Субъект проведения — только юридические лица, ведущие лесное хозяйство (лесхозы), и их работники. Гражданам и иным лицам самостоятельное выжигание сухой травы в лесах и на прилегающих территориях запрещено — такие действия квалифицируются по ст. 16.40 КоАП, а при уничтожении или повреждении леса — по ст. 275 или 276 УК.
2. Цель — предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (профилактическое управляемое горение вместо стихийных палов).
3. Условия проведения — мероприятия проводятся по заранее определённым участкам, при благоприятных погодных условиях (отсутствие сильного ветра и засухи, как правило, в утренние или вечерние часы), с подготовкой участка (в т.ч. опахиванием, созданием минерализованных полос), наличием средств пожаротушения и персонала, обеспечивающего постоянный контроль до полного прекращения горения.
4. Ограничения — контролируемое выжигание не допускается в периоды высокой пожарной опасности в лесах, в условиях, когда огонь может выйти из-под контроля, а также с нарушением специфических требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах, установленных Министерством лесного хозяйства.

3. Ответственность за нарушение

4. Важное замечание

Детальный порядок (конкретные требования к времени, месту, способам и условиям проведения контролируемого выжигания) устанавливается подзаконным актом — обязательными для соблюдения специфическими требованиями по обеспечению пожарной безопасности в лесах, утверждаемыми Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь. Полный текст этих требований в предоставленной базе данных недоступен, поэтому для точного перечня процедурных условий рекомендую обратиться к актуальному тексту на официальных порталах pravo.by или etalonline.by.

Источники:

• Лесной кодекс РБ от 24.12.2015 № 332-З, ст. 33 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332
• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.40 — https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091
• УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 275, 276 — https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275