Внутрихозяйственное землеустройство в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы землеустройства регулируются главой 8 «Землеустройство» Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (ст. 90–98), а содержание внутрихозяйственного землеустройства детально раскрывается в Инструкции о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, утверждённой постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 05.07.2001 № 9 (зарегистрирована в НРПА № 8/6470, в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 № 15; документ действует, последние изменения внесены постановлением Госкомимущества от 21.10.2025 № 64).

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 статьи 94 Кодекса о земле, землеустройство включает в себя «разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и иных проектов»; такие проекты отнесены к землеустроительной документации (подпункт 1.3 пункта 1 статьи 98 Кодекса о земле).

Понятие

Внутрихозяйственное землеустройство осуществляется путём разработки и реализации проекта — совокупности текстовой и графической документации, определяющей и обосновывающей организацию и устройство территории сельскохозяйственных земель на ближайшую перспективу (до 5 лет) как основы создания правовых, организационно-хозяйственных и территориальных условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства (п. 3 Инструкции).

Объектом проектирования являются все сельскохозяйственные земли, предоставленные юридическим лицам для ведения сельского хозяйства, а также несельскохозяйственные земли в границах их землепользований, которые могут быть вовлечены в сельскохозяйственный оборот (п. 5 Инструкции; ст. 93 Кодекса о земле).

Что включает внутрихозяйственное землеустройство

Согласно пунктам 6 и 30 Инструкции, разработка проекта предусматривает организацию сельскохозяйственных земель, устройство их территории, а также агроэкономическое и экологическое обоснование и включает решение следующих вопросов:

1. Организация сельскохозяйственных земель:

• оптимизация состава, структуры и размещения земель — предложения по трансформации, улучшению и перераспределению земель (пп. 31–38);
• формирование системы севооборотов — корректировка рабочих участков, формирование массивов пахотных земель по направлениям хозяйственного использования, размещение посевов сельскохозяйственных культур, проектирование севооборотов (пп. 39–48);
• территориальная организация пастбищного содержания скота — выделение земель, пригодных для выпаса, выбор системы летнего содержания скота, расчёт площадей, формирование и закрепление пастбищных массивов за фермами и населёнными пунктами (пп. 49–53).

2. Устройство территории сельскохозяйственных земель (п. 54): размещение объектов инженерного оборудования территории (полевых дорог, скотопрогонов, каналов, дамб, лесных полос, летних лагерей и др.) и связанное с этим уточнение границ рабочих участков, полей севооборотов, пастбищеоборотных и гуртовых участков, естественных луговых земель, садов, ягодников.

3. Агроэкономическое и экологическое обоснование (п. 83): анализ состояния производства и использования земель; обоснование показателей развития растениеводства и животноводства, состава и структуры земель и посевов, специализации хозяйства; обоснование схем севооборотов, баланса гумуса и потребности в удобрениях; обоснование эффективности проектируемых мероприятий.

В общем случае проект также охватывает развитие и специализацию производственных центров и обоснование основных показателей хозяйственной деятельности хозяйства (п. 6).

Этапы проведения (п. 13 Инструкции)

1. подготовительные работы;
2. составление проекта (проектирование);
3. рассмотрение и утверждение проекта (утверждается райисполкомом);
4. перенесение проекта на местность;
5. изготовление документов;
6. оказание технической помощи в осуществлении проекта;
7. дополнительно — поучастковая кадастровая оценка земель.

Цель и финансирование

Основная задача — повышение экономической, экологической и социальной эффективности использования и охраны сельскохозяйственных земель, оптимальное использование каждого участка с учётом его плодородия, технологических свойств и местоположения (п. 4 Инструкции). Работы финансируются за счёт средств республиканского бюджета, выделяемых Госкомимуществу, а в необходимых случаях — из средств местных бюджетов и землепользователей (п. 12 Инструкции). Установленные проектом требования по охране земель обязательны для землепользователей (п. 11 Инструкции).

Ответ сформулирован на основании законодательства Республики Беларусь, действующего на 19.09.2026.