Что вправе предпринять приёмочная комиссия при выявлении дефектов в Республике Беларусь?

Приёмочная комиссия при выявлении дефектов: правовое регулирование в Республике Беларусь

В законодательстве Беларуси термин «приёмочная комиссия» используется прежде всего в сфере строительства — при приёмке законченных строительством объектов в эксплуатацию. Ниже — полный юридический ответ по этой ситуации (в конце — оговорка для смежной сферы приёмки товаров).

1. Правовая основа

Порядок работы приёмочной комиссии и её полномочия установлены:

• Кодексом Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (раздел X Особенной части, глава 25 «Приёмка объектов в эксплуатацию», ст. 104–114) — etalonline.by, Кодекс № 289-З;
• ранее действовавшим Законом от 05.07.2016 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (утратил силу в связи с принятием Кодекса).

Приёмку организует заказчик (застройщик), который формирует приёмочную комиссию и определяет сроки её работы (ст. 104 Кодекса № 289-З).

2. Что оценивает комиссия

При приёмке объект оценивается по критериям, установленным ст. 107 Кодекса № 289-З (текст статьи):

• соответствие объекта проектной документации (с учётом допускаемых законом отступлений без её изменения);
• достижение предусмотренных проектной документацией технико-экономических показателей;
• иные установленные критерии (готовность объекта к эксплуатации, выполнение работ в полном объёме и т.п.).

Выявленные дефекты, недоделки и отступления от проектной документации и строительных норм означают, что объект не соответствует критериям оценки и не может быть принят в эксплуатацию.

3. Что вправе предпринять комиссия при выявлении дефектов

1. Зафиксировать выявленные дефекты — письменно, с конкретным перечнем недостатков и отступлений от проектной документации и требований законодательства.
2. Отказаться от подписания акта приёмки объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 2 ст. 114 Кодекса № 289-З (текст статьи) акт подписывается всеми членами комиссии, а отказ члена комиссии от подписания должен быть оформлен письменно не позднее даты окончания работы комиссии с обоснованием причин отказа. Немотивированный отказ недопустим.
3. Не принимать объект в эксплуатацию — до устранения дефектов объект считается непринятым, что блокирует ввод его в эксплуатацию и последующую регистрацию.
4. Потребовать устранения дефектов силами и за счёт подрядчика (застройщика) с последующей повторной приёмкой объекта после их устранения — это стандартное последствие отказа комиссии: работа комиссии завершается, а приёмка проводится заново в установленном порядке.
5. При уклонении подрядчика от устранения недостатков заказчик вправе применить меры договорной ответственности по правилам о подряде (глава 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З): требовать безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения цены либо возмещения расходов на их устранение.

4. Ответственность, связанная с приёмкой

• Административная: нарушение председателем или членами приёмочной комиссии установленного порядка приёмки объекта, в том числе отказ от подписания акта приёмки без обоснования причин, влечёт штраф от 4 до 10 базовых величин — ст. 22.5 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (текст статьи). Обоснованный отказ (например, из-за выявленных дефектов) правонарушением не является.
• Уголовная: приёмка в эксплуатацию членами приёмочных комиссий объектов, при строительстве которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности, если это повлекло по неосторожности смерть человека, заболевание людей либо иные тяжкие последствия, — ст. 266 УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (текст статьи).

⚠️ Если вопрос — о приёмке товаров (а не объекта строительства)

В договорах поставки приёмку товаров по качеству (выявление дефектов) осуществляет комиссия покупателя: она проводит приёмку, составляет акт о выявленных недостатках с участием представителя поставщика (при его неявке — в установленном порядке) и направляет его поставщику для удовлетворения требований (замена, доработка, уценка, расторжение). Применяется Положение о приёмке товаров по количеству и качеству (утв. постановлением Совета Министров и Нацбанка от 03.04.2008 № 622/1730), а также нормы ГК о купле-продаже и поставке. Уточните, пожалуйста, если вас интересует именно эта сфера — подготовлю развёрнутый ответ по ней.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 104, 107, 114 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 22.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 266 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, глава 37 «Подряд» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Обратите внимание: полный текст отдельных статей Кодекса № 289-З недоступен для автоматического чтения, поэтому формулировки о повторной приёмке изложены исходя из подтверждённых положений ст. 104, 107, 114 Кодекса и сложившейся практики правоприменения; для точного цитирования рекомендуется свериться с официальным текстом по приведённым ссылкам.