Мораторий на плановые проверки субъектов малого бизнеса в Республике Беларусь

Краткий ответ

Да, в Республике Беларусь действует мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства. Данный мораторий был введён и неоднократно продлевался нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь.

Правовое регулирование

Мораторий на плановые проверки субъектов малого бизнеса установлен следующими нормативными правовыми актами:

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства»

Декретом № 7 был введён мораторий на проведение плановых проверок в отношении:

• субъектов малого предпринимательства — с 1 января 2018 года;
• иных субъектов хозяйствования — на период, установленный данным Декретом.

Мораторий означал, что государственные контролирующие (надзорные) органы не вправе проводить плановые проверки указанных субъектов, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

2. Продление моратория

Мораторий неоднократно продлевался указами Президента Республики Беларусь. В частности:

• Указ Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. № 487 — продлил мораторий на 2020 год;
• Указ Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 504 — продлил мораторий на 2021 год;
• Впоследствии мораторий продлевался и на последующие периоды.

3. Закон Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 130-З «О контроле (надзоре) за деятельностью субъектов хозяйствования»

Данный Закон закрепил современную систему контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, включая:

• классификацию проверок на плановые и внеплановые;
• порядок формирования планов проверок;
• основания для проведения внеплановых проверок.

Исключения из моратория

Даже в период действия моратория плановые проверки могут проводиться в отношении отдельных категорий субъектов и (или) при наличии определённых оснований, например:

• при проверке соблюдения законодательства о налогах и сборах (в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Беларусь);
• при проверке субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с повышенной опасностью для жизни и здоровья граждан;
• в иных случаях, прямо установленных законодательством.

Кроме того, мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые проводятся при наличии оснований, предусмотренных законом (например, по жалобам граждан, при возникновении угрозы жизни и здоровью, при ликвидации субъекта хозяйствования и т. д.).

Вывод

⚠️ Внимание: Поскольку мораторий продлевается периодическими указами Президента Республики Беларусь, для определения точного срока его действия на конкретную дату необходимо ознакомиться с последним актуальным указом о продлении моратория, действующим на момент проверки. Рекомендуется свериться с актуальной редакцией нормативных правовых актов на Национальном правовом портале Республики Беларусь (pravo.by).

Источники:

• Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства»
• Закон Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 130-З «О контроле (надзоре) за деятельностью субъектов хозяйствования»
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), ст. 74 (выездная проверка) — ссылка