Для чего используется кадастровая стоимость земельного участка в Республике Беларусь?

Кадастровая стоимость земельного участка в Республике Беларусь: понятие и цели применения

1. Правовая основа

Кадастровая стоимость земель, земельных участков определяется по результатам кадастровой оценки, порядок проведения которой установлен главой 9 «Государственный земельный кадастр» Кодекса Республики Беларусь от 23.07.2008 № 425-З «Кодекс Республики Беларусь о земле» (далее — КоЗ).

Согласно статье 105 КоЗ кадастровая оценка проводится по инициативе Государственного комитета по имуществу за счет средств республиканского бюджета:

• кадастровая оценка земель (населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов и земель за их пределами) — не реже одного раза в 4 года;
• кадастровая оценка сельскохозяйственных земель — не реже одного раза в 10 лет с ежегодной корректировкой.

Сведения о кадастровой стоимости содержатся в регистре стоимости земель, земельных участков, входящем в состав государственного земельного кадастра (п. 1 ст. 100 КоЗ).

2. Основные направления использования кадастровой стоимости

1) Налогообложение (исчисление земельного налога). В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З (гл. 20 «Земельный налог») налоговая база земельного налога определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка (в белорусских рублях на 1 января календарного года, за который исчисляется налог). Кадастровая стоимость зависит от функционального использования участка (вида оценочной зоны), определяемого на основании его целевого назначения. Статьей 241 НК к кадастровой стоимости применяются ставки земельного налога, установленные приложением 6 к НК; для сельскохозяйственных земель налог исчисляется с учетом кадастровой оценки.

2) Платежи за землю в пользу государства.

• Статья 37 КоЗ: плата за право аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду без проведения аукциона, определяется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, на основании кадастровой стоимости земельного участка, действующей на дату подачи заявления о предоставлении участка в аренду.
• Кадастровая стоимость также применяется для целей, определенных Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2023 № 32, Кодексом о земле и иными нормативными правовыми актами (в частности, при определении платы за земельные участки, предоставляемые из государственной собственности в частную — ст. 36–38 КоЗ).

3) Государственное регулирование и планирование землепользования. Результаты кадастровой оценки используются при экономической оценке земель, разработке схем землеустройства и региональных схем использования и охраны земельных ресурсов (ст. 28 КоЗ), реализации принципа платности землепользования (ст. 5 КоЗ).

4) Информационное обеспечение. Кадастровая стоимость составляет содержание регистра стоимости земель, земельных участков государственного земельного кадастра (ст. 100 КоЗ) и используется для информационного обеспечения оборота недвижимости, ведения реестра цен на земельные участки и анализа земельных ресурсов государства.

3. Важное уточнение

Кадастровая стоимость является массовой нормативной оценкой и не тождественна рыночной стоимости конкретного участка: она определяется на определенную дату методом оценочных зон и применяется строго для целей, установленных законодательством (налогообложение, земельные платежи, кадастр). При этом для исчисления налоговой базы земельного налога кадастровая стоимость может индексироваться с учетом индексов роста потребительских цен в зависимости от даты проведения кадастровой оценки.

Ответ сформулирован на основании норм Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З и Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З в действующей редакции и является действительным согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.