Государственный мониторинг земель в Республике Беларусь: цели и правовые основания

Нормативная база

Вопрос урегулирован Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (глава 9 «Мониторинг земель. Государственный земельный кадастр», ст. 99), Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды», а также Положением о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2007 г. № 386.

Понятие

Согласно пункту 1.36 статьи 1 Кодекса о земле, мониторинг земель — это система наблюдений за состоянием земель, оценки и прогноза изменений состояния земель под воздействием антропогенных и (или) природных факторов.

В силу статьи 99 Кодекса о земле мониторинг земель является видом мониторинга окружающей среды и проводится в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС). Объектом мониторинга являются все земли Республики Беларусь. Организацию его проведения осуществляет Государственный комитет по имуществу за счёт средств республиканского бюджета, а порядок проведения мониторинга и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Цели проведения мониторинга земель

Мониторинг земель проводится в целях:

1. Информационного обеспечения — сбора, передачи и обработки информации о состоянии земель, включая почвы, для обеспечения государственных органов, юридических лиц и граждан полной, достоверной и своевременной экологической информацией, необходимой для управления и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования (Закон «Об охране окружающей среды», Положение № 386);

2. Своевременного выявления, оценки и прогнозирования изменений состояния земель и их изменения под влиянием природных и антропогенных факторов, а также изменений состава, структуры, состояния земельных ресурсов, распределения земель по категориям, землепользователям и видам земель;

3. Предупреждения и устранения последствий негативных процессов — в том числе деградации земель (под которой Кодекс понимает процесс снижения качества земель в результате вредного антропогенного и (или) природного воздействия, п. 1.9 ст. 1);

4. Определения степени эффективности мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв, защиту земель от негативных последствий.

Значение

Данные мониторинга земель служат информационной основой для:

• ведения государственного земельного кадастра (ст. 100 Кодекса о земле), в том числе реестра земельных ресурсов Республики Беларусь;
• осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель (ст. 107 Кодекса о земле), включая контроль на предмет деградации земель в части загрязнения (засорения) земель отходами, химическими и радиоактивными веществами;
• разработки мероприятий по охране земель (ст. 106 Кодекса о земле) и рациональному землепользованию;
• принятия управленческих решений органами государственной власти в сфере использования и охраны земельных ресурсов.

Вывод

Государственный мониторинг земель в Республике Беларусь — это постоянная система наблюдений за состоянием всех земель страны, проводимая в составе НСМОС в целях получения достоверной информации о состоянии земель, своевременного выявления и прогнозирования их изменений, предупреждения и устранения последствий негативных (в том числе деградационных) процессов, а также оценки эффективности природоохранных и почвоохранных мероприятий.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на 19 сентября 2026 г. (Кодекс о земле № 425-З в актуальной редакции).