Проект детального планирования: для каких территорий разрабатывается

Правовая основа

Ответ на данный вопрос содержится в Кодексе Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее – Кодекс), прежде всего в статье 61 «Градостроительные проекты детального планирования» (Раздел VI, Глава 13), а также в статье 58 Кодекса, определяющей виды градостроительного планирования.

Понятие градостроительного проекта детального планирования

Согласно части 1 статьи 61 Кодекса, градостроительный проект детального планирования – это градостроительный проект местного уровня, разрабатываемый на основании генерального плана населенного пункта, определяющий в своих границах размещение структурно-планировочных элементов и параметры их планируемого развития, а также устанавливающий обязательные для соблюдения градостроительные требования к застройке территорий.

В соответствии со статьей 58 Кодекса детальное планирование осуществляется на местном уровне в отношении застроенных и незастроенных территорий, их частей (территориальных зон, кварталов, микрорайонов и районов, территорий предполагаемой инвестиционной деятельности).

Перечень территорий, для которых разрабатываются детальные планы

В соответствии с частью 1 статьи 61 Кодекса градостроительными проектами детального планирования являются детальные планы:

1. частей населенных пунктов – территориальных зон, кварталов, районов, территорий предполагаемого осуществления инвестиций;
2. территорий в установленных законодательством границах исторических центров населенных пунктов – с учетом проектов зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;
3. территорий свободных экономических зон и промышленных территорий;
4. иных территорий.

Важные особенности правового регулирования

• Совмещение с генеральным планом (ч. 2 ст. 61): детальный план, разрабатываемый для всей территории населенного пункта (города районного подчинения, поселка городского типа, сельского населенного пункта), совмещается с генеральным планом.

• Финансирование (ч. 3 ст. 61): разработка градостроительных проектов детального планирования территорий свободных экономических зон осуществляется за счет средств администраций свободных экономических зон.

• Юридическое значение (ч. 4 ст. 61): утвержденные градостроительные проекты детального планирования являются основанием для выдачи разрешительной документации на строительство без предварительного согласования места размещения земельного участка. При этом для одной и той же территории может быть действителен только один градостроительный проект детального планирования.

• Исключение (ч. 4 ст. 61): освоение территорий до 50 гектаров, застройка которых ведется единым застройщиком, осуществляется на основании проекта застройки без разработки градостроительного проекта детального планирования – при соблюдении регламентов градостроительного проекта общего планирования (генерального плана), требований законодательства о культуре, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а также санитарно-эпидемиологических требований.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 58, ст. 61 (официальный портал pravo.by; эталонный текст – etalonline.by).

Вывод: проект детального планирования разрабатывается как градостроительный проект местного уровня для частей населенных пунктов (территориальных зон, кварталов, районов, инвестиционных территорий), исторических центров населенных пунктов, территорий свободных экономических зон и промышленных территорий, а также иных территорий, при этом для населенных пунктов районного подчинения, поселков городского типа и сельских населенных пунктов детальный план совмещается с генеральным планом.