Земельно-кадастровая информация в Республике Беларусь: цели использования

Правовая основа

Основным источником правового регулирования в данной сфере является Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (глава 9 «Государственный земельный кадастр», статьи 100–105). Именно этот Кодекс определяет содержание, состав и порядок использования сведений государственного земельного кадастра, а также земельно-кадастровой документации.

Понятие земельно-кадастровой информации

Согласно статье 101 Кодекса о земле, к земельно-кадастровой документации относятся:

• регистрационные книги и регистрационные дела;
• кадастровые карты;
• журналы регистрации заявлений;
• базы данных регистров (реестров) государственного земельного кадастра;
• каталоги геодезических координат точек поворота границ земельных участков;
• ведомственные отчеты о наличии и распределении земель;
• аналитические обзоры;
• иные документы, содержащие сведения о состоянии и использовании земель, земельных участков.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 101

Цели использования земельно-кадастровой информации

Земельно-кадастровая информация (сведения государственного земельного кадастра) используется для следующих основных целей:

1. Государственное управление и регулирование в области использования и охраны земель

Сведения кадастра служат информационной основой для принятия решений органами государственной власти и управления, для разработки региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства административно-территориальных единиц (ст. 28, ст. 100 Кодекса о земле).

2. Обеспечение государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него

Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним — составная часть земельного кадастра — содержит сведения о местоположении, размерах, границах и целевом назначении земельных участков, о правах на них, об ограничениях (обременениях), включая земельные сервитуты, а также о сделках (ст. 100 Кодекса о земле). Эти данные юридически подтверждают права и легитимируют оборот земельных участков.

3. Налогообложение земель

Сведения о кадастровой стоимости земель и земельных участков (регистр стоимости земель) напрямую используются для определения налоговой базы земельного налога. Согласно статье 240 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть), налоговая база земельного налога определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка. Источник: Налоговый кодекс (Особенная часть), ст. 240

4. Землеустройство и градостроительная деятельность

Кадастровые карты, каталоги геодезических координат, данные о границах участков используются при проведении землеустройства, разработке генеральных планов, градостроительных проектов и предпроектной документации.

5. Информационное обеспечение граждан, субъектов хозяйствования и государственных органов

Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер (за исключением охраняемых законом тайн) и предоставляются в виде выписок, копий земельно-кадастровой документации и в иных формах — за плату или бесплатно (ст. 103 Кодекса о земле). Это обеспечивает прозрачность и доступность информации для участников земельных отношений.

6. Формирование и ведение земельно-информационной системы и геопортала

На основе кадастровых данных ведётся земельно-информационная система Республики Беларусь, а доведение сведений до заинтересованных лиц осуществляется посредством геопортала, содержащего земельно-кадастровые данные о количественном и качественном состоянии земельных ресурсов, ограничениях по их использованию, инженерно-транспортной инфраструктуре, гидрографии, кадастровой оценке сельскохозяйственных земель (ст. 102 Кодекса о земле). Источник: Кодекс Республики Беларусь о земле, ст. 102

7. Контроль и мониторинг состояния земель

Ведомственные отчёты о наличии и распределении земель, аналитические обзоры служат для контроля за использованием и охраной земель, выявления изменений в составе и распределении земельных ресурсов.

Вывод

Таким образом, земельно-кадастровая информация в Республике Беларусь используется комплексно: для государственного управления земельными ресурсами, регистрации прав на недвижимость, налогообложения (земельный налог на основе кадастровой стоимости), землеустройства и градостроительства, а также для информационного обеспечения граждан, организаций и государственных органов. Правовую основу составляет глава 9 Кодекса Республики Беларусь о земле (ст. 100–105), а в части налогообложения — статья 240 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть).

Примечание: Кодекс о земле не содержит единой статьи, перечисляющей исключительно «цели использования» земельно-кадастровой информации — такие цели выводятся из содержания и назначения государственного земельного кадастра (ст. 100–105) и смежного законодательства (в частности, налогового). Ответ составлен на основе действующих норм Республики Беларусь.