Публичный земельный сервитут в Республике Беларусь: цели установления

Правовая основа

Публичный сервитут в Республике Беларусь — это разновидность земельного сервитута, правовое регулирование которого сосредоточено в статье 21 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (Глава 1 «Общие положения»). Общие положения о сервитуте как о праве ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом закреплены также в статье 268 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З.

Статья 21 Кодекса о земле «Земельный сервитут» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-1#article-21) разграничивает земельные сервитуты на частные и публичные.

Сущность публичного сервитута

В отличие от частного сервитута, устанавливаемого в интересах конкретного землепользователя (собственника соседнего участка), публичный земельный сервитут устанавливается в интересах государства, местного населения и иных лиц — то есть в общественно значимых целях, когда этого требуют публичные интересы.

Ключевые признаки публичного сервитута:

• он не влечёт изъятия земельного участка у землепользователя;
• обременение участка сервитутом не лишает землепользователя права владения, пользования и распоряжения этим участком (ч. 2 ст. 21 Кодекса о земле);
• сервитут сохраняется при переходе права на земельный участок к другому лицу (ст. 73 Кодекса о земле);
• землепользователь, в интересах которого сервитут не установлен, вправе требовать соразмерную плату за пользование участком, если иное не предусмотрено законодательными актами (ч. 3 ст. 21);
• убытки, причиняемые установлением земельного сервитута, подлежат возмещению (ст. 90 Кодекса о земле).

Цели, для которых вводится публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливается в общественно значимых интересах, когда обеспечение интересов государства и местного населения невозможно без ограниченного пользования чужим земельным участком. К типичным целям относятся:

1. Проход и проезд через земельный участок (в том числе для доступа к объектам общего пользования, водным объектам, местам общего пользования).
2. Размещение и эксплуатация линейных объектов и инженерной инфраструктуры — линий электропередачи, связи, трубопроводов, водопроводов, тепловых и газовых сетей, иных коммуникаций.
3. Проведение изыскательских, геодезических, исследовательских и иных работ, размещение межевых и геодезических знаков.
4. Осуществление работ по ремонту, реконструкции и обслуживанию объектов недвижимости, инженерных сетей, дорог.
5. Проведение мелиоративных, водоохранных и природоохранных мероприятий, обеспечение доступа к водным объектам.
6. Иные цели, необходимые для обеспечения интересов государства и местного населения, определяемые законодательством.

Порядок и прекращение

Публичный земельный сервитут устанавливается решением уполномоченного государственного органа. Прекращение ограничений (обременений) прав на земельный участок, в том числе земельного сервитута, при отсутствии оснований для их сохранения производится в порядке, предусмотренном статьей 80 Кодекса о земле, — по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области охраны и использования земель.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, ст. 21 «Земельный сервитут» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-1#article-21
• Тот же Кодекс: ст. 73 (сохранение сервитута при переходе права), ст. 80 (прекращение), ст. 90 (возмещение убытков) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 268 «Право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут)» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Примечание. Точный перечень целей публичного сервитута и детальный порядок его установления содержатся в частях статьи 21 Кодекса о земле и в подзаконных актах. Для подготовки конкретного документа (например, решения об установлении сервитута) рекомендую свериться с действующей редакцией статьи 21 на дату обращения — приведённый ответ носит справочный характер.