Допускается ли контроль за волеизъявлением избирателей в кабине для голосования в Республике Беларусь?

Краткий ответ

Нет. Контроль за волеизъявлением избирателей в кабине (комнате) для тайного голосования в Республике Беларусь не допускается — он прямо запрещён законом.

Правовое обоснование

1. Конституционный принцип

Согласно статье 68 Конституции Республики Беларусь, выборы Президента, депутатов и иных лиц, избираемых населением, являются всеобщими, свободными, равными, прямыми при тайном голосовании. Тайна волеизъявления — конституционная гарантия свободного осуществления гражданином своих избирательных прав.

2. Отраслевая норма — Избирательный кодекс

Статья 9 «Тайное голосование» Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (Раздел I «Общие положения») устанавливает императивный запрет:

«Голосование на выборах и референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей, участников референдума в ходе голосования запрещается».

3. Порядок голосования в кабине

Статья 52 «Проведение голосования на участке для голосования» (Раздел IV, Глава 13) конкретизирует:

• бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования; при заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего;
• единственное исключение — избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе по своему усмотрению пригласить в кабину другое лицо, но не члена участковой или вышестоящей комиссии, кандидата, их доверенное лицо, а также лиц, указанных в частях пятой и шестой статьи 13 Кодекса (наблюдателей);
• запрещается выносить бюллетень за пределы помещения для голосования, а также осуществлять фото- и видеосъёмку заполненного бюллетеня (что исключает контроль «извне» кабины).

Согласно статье 51 Кодекса, ответственность за обеспечение тайны волеизъявления избирателей несёт участательная комиссия: кабины (комнаты) для тайного голосования оборудуются в достаточном количестве, а ящики для голосования устанавливаются так, чтобы голосующие проходили к ним через кабины.

4. Ограничения для наблюдателей

Статья 13 «Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума…» прямо запрещает наблюдателю:

• предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
• заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;
• находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;
• вести опросы прибывших и проголосовавших граждан, вмешиваться в работу комиссий.

Публичность (гласность) выборов обеспечивается наблюдением за порядком голосования, но не за содержанием волеизъявления конкретного избирателя.

5. Действие принципа при иных формах голосования

Правило распространяется и на досрочное голосование: согласно статье 53 Кодекса, избиратель заполняет бюллетень в помещении участковой комиссии «в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением».

Вывод

Законодательство Республики Беларусь (ст. 68 Конституции; ст. 9, 13, 51–53 Избирательного кодекса) закрепляет абсолютный характер тайны голосования: какой-либо контроль за волеизъявлением избирателя — включая визуальное наблюдение, присутствие в кабине, съёмку бюллетеня или опрос — не допускается и запрещается, а обязанным лицом по обеспечению этой тайны выступает участковая избирательная комиссия. Ответ действителен по состоянию на 22 августа 2026 г. (Кодекс № 370-З в действующей редакции).