Восстановление пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Краткий ответ

Да, допускается. Законодательство Республики Беларусь прямо предусматривает возможность восстановления пропущенного срока на обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении при условии, что срок был пропущен по уважительным причинам.

Правовое обоснование

1. Основная норма — восстановление срока

Согласно статье 13.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП, Кодекс от 6 января 2021 г. № 92-З):

В случае пропуска по уважительным причинам срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении лица, имеющие право на подачу жалобы или принесение протеста, вправе ходатайствовать перед судом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест), о восстановлении пропущенного срока.

При этом, если в восстановлении срока будет отказано, уполномоченный орган выносит постановление об отклонении ходатайства (ч. 2 ст. 13.6 ПИКоАП).

2. Какой срок может быть восстановлен

В соответствии со статьей 13.5 ПИКоАП, жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток:

• со дня объявления постановления;
• а лицом, отсутствовавшим при рассмотрении дела, — не позднее десяти суток со дня получения копии постановления.

Именно этот срок (либо часть его) подлежит восстановлению при пропуске по уважительным причинам.

3. Куда подается ходатайство

Ходатайство о восстановлении срока адресуется суду или должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу (протест) — то есть в орган, определенный по правилам статьи 13.3 ПИКоАП (в зависимости от органа, вынесшего постановление: суд, районный (городской) исполнительный комитет, администрация района в городе, вышестоящий орган и т.д.).

4. Важное процессуальное последствие

Согласно статье 13.7 ПИКоАП, в случае восстановления пропущенного срока для подачи жалобы (принесения протеста) исполнение постановления приостанавливается до рассмотрения жалобы (протеста). Исключение составляют постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста — их исполнение не приостанавливается.

Практические рекомендации

1. Зафиксируйте уважительность причин — к ходатайству целесообразно приложить доказательства (медицинские документы, документы о командировке, доказательства неполучения копии постановления и др.).
2. Подавайте ходатайство одновременно с жалобой — это ускорит рассмотрение вопроса и позволит воспользоваться приостановлением исполнения постановления.
3. Учтите, что оценка уважительности причин производится судом или должностным лицом по своему усмотрению на основании представленных доказательств; отказ оформляется постановлением, которое также может быть обжаловано в установленном порядке.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»:
  • ст. 13.5 — срок обжалования и опротестования постановления: etalonline.by — ст. 13.5
  • ст. 13.6 — восстановление срока на обжалование или опротестование: etalonline.by — ст. 13.6
  • ст. 13.7 — приостановление исполнения постановления: etalonline.by — ст. 13.7
  • ст. 13.3 — порядок обжалования и опротестования: etalonline.by — ст. 13.3