Имеет ли право потерпевший знакомиться с постановлением по делу об административном правонарушении?

Да, потерпевший имеет право знакомиться с постановлением по делу об административном правонарушении

Краткий ответ

Согласно законодательству Республики Беларусь, потерпевший вправе ознакомиться с постановлением по делу об административном правонарушении и получить его копию. Для этого ему достаточно заявить соответствующее ходатайство — отказать в этом орган (суд), вынесший постановление, не вправе.

Правовое обоснование

1. Прямая норма о вручении копии постановления потерпевшему

Ключевая норма содержится в статье 12.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З:

«Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. При этом по ходатайству лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника им под расписку вручается копия постановления по делу об административном правонарушении» (часть 1 ст. 12.12 ПИКоАП).

Из этой нормы следуют важные практические моменты:

• постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, то есть потерпевший, присутствующий при рассмотрении, знакомится с его содержанием сразу;
• копия постановления вручается потерпевшему по его ходатайству — таким образом, право возникает по волеизъявлению самого потерпевшего;
• вручение производится под расписку, что фиксирует факт ознакомления.

2. Случаи, когда постановление содержит государственные секреты

Если постановление содержит сведения, составляющие государственные секреты, потерпевшему (как и лицу, в отношении которого оно вынесено) вручается или высылается заказным письмом выписка из постановления, состоящая из вводной и резолютивной частей и не содержащая секретных сведений (часть 3 ст. 12.12 ПИКоАП). Даже в этом исключительном случае право потерпевшего на ознакомление с существом принятого решения сохраняется.

3. Статус потерпевшего как участника административного процесса

Потерпевший — это физическое лицо, которому административным правонарушением причинены вред жизни или здоровью либо имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации (часть 1 статьи 4.2 ПИКоАП). Потерпевший наделен широким комплексом процессуальных прав (давать объяснения, представлять доказательства, заявлять отводы и ходатайства и др. — часть 2 ст. 4.2 ПИКоАП), а ознакомление с постановлением является логическим продолжением этих прав.

4. Связь с правом на обжалование

Потерпевший вправе обжаловать (опротестовать) не вступившее в законную силу постановление в порядке, установленном статьями 13.1 и 13.3 ПИКоАП (жалоба подается в суд, орган, ведущий административный процесс, вынесшие постановление, которые в течение трех рабочих дней направляют ее вместе с делом по принадлежности). Очевидно, что реализовать право на обжалование без ознакомления с текстом постановления невозможно — этим обусловлена гарантия вручения копии.

Практические рекомендации потерпевшему

1. Заявите ходатайство о вручении копии постановления — устно при рассмотрении дела или письменно. Лучше сделать это письменно и оставить себе подтверждение подачи.
2. Требуйте вручения под расписку (часть 1 ст. 12.12 ПИКоАП) — это документальное подтверждение ознакомления.
3. Если вы не присутствовали при рассмотрении дела, направьте ходатайство о высылке копии постановления в адрес органа, вынесшего постановление.
4. Получив копию, вы сможете оценить законность и обоснованность решения и при необходимости обжаловать его в порядке главы 13 ПИКоАП (в том числе после вступления постановления в законную силу — в течение шести месяцев, ст. 13.12 ПИКоАП).

Вывод

Потерпевший имеет право знакомиться с постановлением по делу об административном правонарушении: оно объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, а копия постановления вручается потерпевшему под расписку по его ходатайству. Ограничение возможно лишь в части сведений, составляющих государственные секреты (вместо копии вручается выписка).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»:
  • ст. 4.2 «Права и обязанности потерпевшего» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-2#chapter-4#article-54
  • ст. 12.12 «Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-12#article-153
  • ст. 13.3 «Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-13#article-158