Из чего складывается структура государственного долга Республики Беларусь?

Структура государственного долга Республики Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь, структура государственного долга определяется положениями Бюджетного кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 2008 г. № 412-З) и складывается из нескольких классификационных критериев.

1. По видам долговых обязательств (статья 53 Бюджетного кодекса)

В соответствии со статьёй 53 Бюджетного кодекса, долговые обязательства Республики Беларусь могут существовать в виде:

1. Кредитов (займов), привлечённых от имени Республики Беларусь как заёмщика от кредитных организаций, иностранных государств, международных организаций и иных резидентов и нерезидентов Республики Беларусь;
2. Государственных ценных бумаг, эмитированных (выданных) от имени Республики Беларусь;
3. Гарантий Правительства Республики Беларусь по займам (кредитам).

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 53 (etalonline.by)

2. По территориально-резидентному признаку (статьи 55, 59 Бюджетного кодекса)

Государственный долг Республики Беларусь подразделяется на:

• Внутренний государственный долг — сумма внутренних государственных займов, привлечённых от резидентов Республики Беларусь;
• Внешний государственный долг — сумма внешних государственных займов, привлечённых от нерезидентов Республики Беларусь;
• Внутренний долг, гарантированный Республикой Беларусь — обязательства по гарантиям Правительства Республики Беларусь по внутренним займам;
• Внешний долг, гарантированный Республикой Беларусь — обязательства по гарантиям Правительства Республики Беларусь по внешним займам.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 55 (etalonline.by); статья 59 (etalonline.by)

3. Состав государственного долга (статья 59 Бюджетного кодекса)

Согласно статье 59 Бюджетного кодекса, государственный долг Республики Беларусь включает в себя:

1. Подлежащую возврату и невозвращенную сумму внутренних государственных займов и внешних государственных займов, фактически полученных Республикой Беларусь от резидентов и нерезидентов Республики Беларусь;
2. Сумму обязательств, подлежащих исполнению в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь по внутренним и внешним займам.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 59 (etalonline.by)

4. Управление структурой долга (статья 54 Бюджетного кодекса)

В соответствии со статьёй 54 Бюджетного кодекса:

• Управление государственным долгом представляет собой деятельность государства по оптимизации его структуры и стоимости обслуживания;
• Управление осуществляется Правительством Республики Беларусь.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 54 (etalonline.by)

5. Обеспечение и лимиты государственного долга

• Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга, а также долга, гарантированного Республикой Беларусь, устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (статья 55).
• Государственный долг Республики Беларусь полностью обеспечивается средствами республиканского бюджета и иным имуществом, находящимся в республиканской собственности (статья 57, часть 3).
• Республика Беларусь несёт безусловные обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга (статья 57, часть 3).
• Платежи по обслуживанию и погашению государственного долга являются первоочередными по отношению к другим платежам при исполнении республиканского бюджета (статья 57, часть 6).

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статьи 55, 57 (etalonline.by)

Резюме

Таким образом, структура государственного долга Республики Беларусь носит многоуровневый характер и складывается из следующих элементов:

Учёт внешнего государственного долга и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь, осуществляется Министерством финансов (статья 62), а функции финансового агента Правительства по обслуживанию государственного долга выполняет Национальный банк (статья 57 Банковского кодекса).