Из каких элементов состоит государственный лесной фонд Республики Беларусь?

Государственный лесной фонд Республики Беларусь: состав и правовая характеристика

Правовое основание

Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — Лесной кодекс), Глава 1 «Общие положения». Следует отметить, что действующий Лесной кодекс оперирует термином «лесной фонд», который целиком находится в государственной собственности, чем и предопределяется его государственный характер: согласно статье 5 Лесного кодекса, «леса составляют исключительную собственность государства», а Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и распоряжение лесами через уполномоченные государственные органы (организации) в пределах их компетенции. Сделки, нарушающие (ограничивающие) право собственности Республики Беларусь на леса, запрещаются.

Элементы лесного фонда (статья 3 Лесного кодекса)

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Лесного кодекса в состав лесного фонда входят два элемента:

1. Леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, и покрытые ими земли (пп. 1.1) — то есть собственно лесная растительность вместе с землями, ею занятыми, независимо от того, на землях какой категории (лесного фонда, обороны, природоохранных и иных) она произрастает.

2. Лесные земли, не покрытые лесами, и нелесные земли, расположенные в границах земель лесного фонда и земель иных категорий, предоставленных для ведения лесного хозяйства (пп. 1.2) — вырубки, гари, прогалины, болота, просеки, дороги и иные земли, не занятые лесной растительностью, но функционально связанные с ведением лесного хозяйства.

Дополнительные положения

• Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса, состав, границы земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса, а также порядок перевода таких земель в другие категории и виды определяются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель (Кодекс Республики Беларусь о земле от 25 июля 2008 г. № 425-З).
• В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса одним из основных принципов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является свободный доступ граждан на территорию лесного фонда для осуществления права общего природопользования.

Итог

Таким образом, государственный лесной фонд Республики Беларусь как единый объект исключительной государственной собственности состоит из: (1) всех лесов и покрытых ими земель (независимо от категории земель) и (2) лесных земель, не покрытых лесами, и нелесных земель в границах земель лесного фонда и иных предоставленных для ведения лесного хозяйства земель.

Источники: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З — Глава 1 > Статья 3 «Состав лесного фонда», Статья 5 «Право собственности на леса и лесную продукцию», Статья 8 «Основные принципы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов».