Соотношение архитектурного проекта и проектной документации по законодательству Республики Беларусь

1. Нормативная основа

Отношения в данной сфере регулируются Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс АГСД), который с 2024 года заменил ранее действовавший Закон от 5 июля 2004 г. № 300-З. Точные определения базовых терминов закреплены в глоссарии Кодекса (статья 1), а практическая связь понятий раскрывается в статьях 5, 55, 69, 71 и 72 Кодекса.

2. Юридическое соотношение понятий

Архитектурный проект и проектная документация соотносятся как часть и целое:

• Проектная документация — это более широкое (родовое) понятие: комплект документов, разрабатываемый на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию, капитальный ремонт, снос объекта и ремонтно-реставрационные работы (ст. 69, 72 Кодекса АГСД). Она охватывает не только архитектурные, но и конструктивные, инженерные и иные технические решения.

• Архитектурный проект — это часть проектной документации, содержащая архитектурные решения (объемно-планировочные, функциональные, художественные). Одновременно архитектурный проект признается объектом авторского права — произведением архитектуры наряду с чертежами и иными материалами (ст. 5 Кодекса АГСД), то есть он имеет двойственную природу: техническую (раздел документации) и творческую (объект интеллектуальной собственности).

3. Как это работает на практике

Последовательность, установленная Кодексом АГСД, выглядит так:

1. Предпроектный этап — заказчиком (застройщиком) разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация, когда ее разработка обязательна (ст. 69; случаи исключения — ст. 71 Кодекса АГСД).

2. Архитектурное проектирование — архитектурная деятельность включает анализ исходных данных для разработки проектной документации, участие в подготовке задания на ее разработку, а также разработку предпроектной и проектной документации (ст. 55 Кодекса АГСД). Именно на этом этапе формируются архитектурные решения — ядро будущего архитектурного проекта.

3. Проектирование — возведение, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, снос объекта осуществляются только на основе разработанной, согласованной, прошедшей государственную строительную экспертизу (при необходимости) и утвержденной проектной документации (ст. 72 Кодекса АГСД). Разработка проектной документации обязательна, за исключением прямо предусмотренных случаев (например, отдельных видов работ, выполняемых физическими лицами).

4. Вывод

Архитектурный проект входит в состав проектной документации как ее архитектурная (творческая) часть, определяющая облик, планировку и функциональное назначение объекта, тогда как проектная документация в целом дополнительно включает конструктивные и инженерные разделы, обеспечивающие реализацию этих решений. При этом архитектурный проект как произведение архитектуры охраняется авторским правом независимо от его включения в утвержденную документацию, а само строительство без надлежаще утвержденной проектной документации законодательством не допускается.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
• Статья 5 (объекты авторского права — архитектурные проекты): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-1#chapter-1#article-5
• Статья 55 (архитектурная деятельность): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-5#chapter-12#article-55
• Статьи 69, 71 (предпроектная документация): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-16#article-69
• Статья 72 (порядок разработки проектной документации): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-17#article-72

Примечание: дословные определения терминов «архитектурный проект» и «проектная документация» рекомендуется сверять с глоссарием статьи 1 Кодекса № 289-З по официальной ссылке выше.