Исполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам в Республике Беларусь

(по состоянию законодательства на 29 августа 2026 г.)

1. Правовая основа

Порядок регулируется:

• статьёй 56 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З «Приостановление операций по счетам, электронным кошелькам» (в действующей редакции, включая изменения, внесённые Законом Республики Беларусь от 30.12.2025 № 127-З, вступившие в силу с 01.01.2026);
• статьёй 132 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З «Приостановление операций по счетам, электронным кошелькам в банке, небанковской кредитно-финансовой организации».

2. Сущность меры

Согласно пункту 1 ст. 56 НК, приостановлением операций признаётся прекращение банком всех расходных операций по счетам и электронным кошелькам плательщика по решению руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа. Зачисление денежных средств (приходные операции) не блокируется — прекращаются только расходные операции.

Решение принимается в виде постановления по установленной форме (п. 7 ст. 56 НК) по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 56 НК (неисполнение налогового обязательства и неуплата пеней; непредставление деклараций; непредставление документов для проверки; поступление на счета более 5000 базовых величин в месяц при отсутствии у руководителя/ИП сведений о фактических обстоятельствах деятельности — подп. 2.4 в новой редакции; отсутствие юрлица по месту госрегистрации — подп. 2.5, введён с 01.01.2026). При этом решение не принимается в отношении корреспондентских, благотворительных, специальных и бюджетных счетов (п. 3 ст. 56 НК).

3. Порядок исполнения банком

Доведение решения. Решение доводится до банка не позднее одного рабочего дня, следующего за днём его принятия, и подлежит обязательному исполнению банком (п. 4 ст. 56 НК). В банк представляются оригиналы постановлений либо заверенные копии, а при поступлении в электронном виде по установленным форматам — хранятся в банке в электронной форме (ст. 132 Банковского кодекса). Порядок передачи, приёма и обработки электронных решений устанавливается МНС, ГТК и Национальным банком (ч. 2 п. 7 ст. 56 НК).

Момент вступления в действие. Приостановление действует с момента получения банком решения до его отмены (п. 5 ст. 56 НК). С этого момента банк обязан прекратить все расходные операции по указанным счетам (ч. 3 ст. 132 Банковского кодекса).

Исключения (платежи, которые банк проводит несмотря на приостановление) — п. 1 ст. 56 НК:

• операции, связанные с платежами в бюджет и государственные внебюджетные фонды (включая ФСЗН);
• операции в части суммы, превышающей сумму неисполненного налогового обязательства и (или) неуплаченных пеней, указанную в решении (для решений, принятых по подп. 2.1 п. 2 ст. 56);
• иные операции при наличии разрешения налогового или таможенного органа в случаях, установленных законодательными актами.

Запрет открытия новых счетов. При наличии действующего решения (либо информации из АИС «Взаимодействие» о приостановлении операций в других банках) банк не вправе открывать плательщику новые счета и электронные кошельки, за исключением счетов по учёту средств бюджета ФСЗН (п. 9 ст. 56 НК).

Отмена приостановления. Банк информируется налоговым органом об отмене решения не позднее одного рабочего дня, следующего за днём: исполнения налогового обязательства (устранения нарушений), применения способов обеспечения (залог, поручительство, банковская гарантия — ст. 54 НК), получения сведений о достаточности средств на счетах, получения сведений о фактических обстоятельствах деятельности (для подп. 2.4), исключения плательщика из Государственного реестра в связи с ликвидацией (п. 6 ст. 56 НК). С момента получения банком информации об отмене расходные операции возобновляются.

Уведомление плательщика. Копия решения (либо решения об отмене) направляется плательщику в письменной или электронной форме не позднее одного рабочего дня, следующего за днём принятия (п. 8 ст. 56 НК).

4. Ответственность банка

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение банком решения налогового (таможенного) органа о приостановлении операций является основанием для привлечения банка и (или) его должностных лиц к ответственности, установленной законодательными актами (п. 10 ст. 56 НК).

Резюме: банк обязан немедленно по получении постановления налогового органа (доводится не позднее следующего рабочего дня) прекратить все расходные операции по счетам плательщика, за исключением платежей в бюджет/внебюджетные фонды, расходования суммы сверх заблокированной задолженности и операций с разрешения налогового органа; не открывать новые счета; исполнение длится до получения от налогового органа информации об отмене решения.