Защита прав должника при исполнении судебного решения в Республике Беларусь

(по состоянию законодательства на 19 августа 2026 г.)

I. Нормативная основа

Правовое положение должника в исполнительном производстве определяется:

• Конституцией Республики Беларусь — каждому гарантируется судебная защита прав и свобод (ст. 60);
• Законом от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 439-З) в редакции Закона от 12.07.2025 № 87-З, вступившего в силу 01.01.2026;
• Законом от 24.10.2016 № 440-З «О судебных исполнителях»;
• Кодексом гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З (КГС, в силе с 01.01.2026), объединившим прежние ГПК и ХПК;
• Гражданским кодексом (ст. 23) и Кодексом о браке и семье (ст. 28).

II. Правовой статус должника как стороны исполнительного производства

Должник — равноправная сторона исполнительного производства (ст. 17 Закона № 439-З). Согласно ст. 18 Закона № 439-З он вправе:

• знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии;
• подавать заявления и ходатайства (ст. 14–15), которые подлежат обязательному рассмотрению судебным исполнителем;
• заявлять отвод судебному исполнителю, переводчику, специалисту (ст. 28);
• обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя и иных работников органов принудительного исполнения;
• пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.

Должностные лица обязаны обеспечить надлежащее извещение должника о всех ключевых действиях (ст. 37–40) — нарушение процедуры извещения — самостоятельное основание для обжалования.

III. Гарантии на стадии возбуждения исполнительного производства

1. Срок для добровольного исполнения — судебный исполнитель обязан предоставить должнику не менее 7 календарных дней (ст. 46 Закона № 439-З). Добровольное исполнение в этот срок освобождает от принудительного сбора (ст. 120).
2. Упрощённое исполнительное производство (новелла с 01.01.2026): при долге до 20 базовых величин и отсутствии иных производств взыскание два месяца обращается только на средства на счетах/электронные кошельки; иные меры обеспечения к должнику в этот период не применяются.
3. Отказ/возвращение без возбуждения по формальным основаниям (ст. 44–45) — защита от дефектных исполнительных документов.

IV. Процессуальные механизмы защиты в ходе исполнения

Судебное обжалование самого решения (апелляция, кассация, надзор) в предусмотренных случаях приостанавливает либо блокирует принудительное исполнение.

V. Имущественные (исполнительские) иммунитеты

1. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание (единственное жильё, предметы обычной домашней обстановки, продукты питания, деньги в размере прожиточного минимума и др.) — ст. 81 и Приложение к Закону № 439-З; принцип закреплён также ст. 23 ГК.
2. Запрет обращения взыскания на отдельные денежные средства (алименты, детские пособия, возмещение вреда жизни/здоровью и др.) — ст. 109 Закона № 439-З; с 2026 г. перечень расширен (средства дополнительного пенсионного страхования).
3. Пределы удержаний из зарплаты и приравненных доходов — не более 50 %; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и расходов на содержание детей на гособеспечении за должником должно сохраняться не менее 30 % (ст. 107–108 Закона № 439-З).
4. Раздел общего имущества супругов: по обязательствам одного супруга взыскание обращается лишь на его имущество и его долю в совместной собственности — ст. 28 КоБС.
5. Процедурные гарантии ареста: составление акта описи, право должника присутствовать при аресте и заявлять замечания, отражаемые в акте (ст. 82, 86).
6. Освобождение имущества от ареста / исключение из акта описи — в том числе в исковом порядке (ст. 87 Закона № 439-З).
7. Право на самостоятельную реализацию арестованного имущества (с 01.01.2026 — до 1 месяца с возможностью продления ещё на 1 месяц) — ст. 92.
8. Оспаривание оценки: несогласие с установленной стоимостью — основание для назначения независимой оценки; после передачи на реализацию повторная независимая оценка не проводится (ст. 88, 93).
9. Отмена/замена мер по обеспечению (арест, запреты, временное ограничение права управления транспортом и др., включая новые меры 2026 г.) — по заявлению должника, ст. 60–61 Закона № 439-З.

VI. Обжалование действий судебного исполнителя (гл. 12 Закона № 439-З)

Двухуровневая система:

1. Административный (ведомственный) порядок — жалоба руководителю органа принудительного исполнения (ст. 125–126); срок подачи — 10 дней со дня, когда должник узнал или должен был узнать о нарушении права, с возможностью восстановления (ст. 127–128).
2. Судебный порядок — жалоба в суд (ст. 132, процессуальные правила — КГС № 359-З); с 01.01.2026 жалоба может рассматриваться с вызовом сторон.

Жалоба на действия исполнителя не приостанавливает автоматически исполнительные действия, однако суд (руководитель органа) вправе приостановить производство. Взыскание, произведённое на основании незаконно выданного исполнительного документа, компенсируется через поворот исполнения.

VII. Альтернативные способы урегулирования

• Медиация/примирение: с 01.01.2026 заключение между взыскателем и должником соглашения о применении медиации — законодательно закреплённое основание приостановления исполнительного производства (ст. 49 Закона № 439-З), что даёт должнику легальную «передышку» для мирового урегулирования.
• Банкротство: возбуждение дела об экономической несостоятельности (для ИП/юрлиц) влечёт приостановление либо окончание исполнительных производств (ст. 49, 53).

VIII. Практический алгоритм действий должника

1. Получив постановление о возбуждении, проверить законность исполнительного документа и извещения; использовать 7-дневный срок добровольного исполнения.
2. Ознакомиться с материалами производства (ст. 18), контролировать акты, аресты и расчёт задолженности.
3. При имущественных претензиях — заявить об иммунитетах (ст. 81, 109), при аресте чужого/супружеского имущества — иск об освобождении от ареста (ст. 87, ст. 28 КоБС).
4. При тяжёлом материальном положении — заявить об отсрочке/рассрочке в суд, о приостановлении производства.
5. Незаконные действия исполнителя обжаловать в 10-дневный срок руководителю органа принудительного исполнения, затем в суд.
6. Рассмотреть медиацию или мировое соглашение с взыскателем.

Источники: Закон РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (в ред. от 12.07.2025 № 87-З); Закон РБ № 440-З «О судебных исполнителях»; КГС РБ от 11.03.2024 № 359-З; ГК РБ, ст. 23; КоБС РБ, ст. 28 (по данным внутреннего правового банка и НПА на etalonline.by, pravo.by; обзор изменений — ГУЮ Могилёвского облисполкома, 05.01.2026).