Фиксация показаний специальных технических средств при рассмотрении дела об административном правонарушении

Правовая основа

Порядок работы со специальными техническими средствами (далее – СТС) в административном процессе регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее – ПИКоАП), раздел III (процессуальная часть), глава 10.

1. Показания СТС – самостоятельный источник доказательств

Показания специальных технических средств, имеющих функции измерения, представляют собой самостоятельный источник доказательств по делу об административном правонарушении наряду с объяснениями лица, показаниями потерпевшего и свидетелей, заключениями эксперта, вещественными доказательствами и иными документами.

Согласно статье 10.3 ПИКоАП, показаниями СТС, имеющих функции измерения, признаются сведения о количественных характеристиках объекта (предмета) административного правонарушения, которые:

• зафиксированы в установленном порядке;
• отражены в протоколе об административном правонарушении либо ином процессуальном документе (акте, рапорте и т.п.);
• получены при помощи сертифицированных либо прошедших в установленном порядке метрологическую поверку технических средств.

Иными словами, юридическую силу имеют только показания приборов, которые прошли сертификацию/поверку, а сами показания должны быть письменно закреплены в процессуальном документе с указанием применявшегося технического средства.

2. Как именно фиксируются показания

При выявлении правонарушения уполномоченное должностное лицо:

1. применяет СТС, имеющее функции измерения (например, приборы измерения скорости, алкотестеры, средства измерения массы, габаритов и т.д.);
2. вносит показания прибора в протокол об административном правонарушении (с указанием сведений о применённом техническом средстве) либо в иной процессуальный документ;
3. фиксирует иные сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе объяснения лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

3. Автоматическая фиксация правонарушений (ст. 10.4 ПИКоАП)

Особый порядок установлен для случаев, когда правонарушение (прежде всего в области безопасности дорожного движения) зафиксировано работающими в автоматическом режиме СТС. Согласно статье 10.4 ПИКоАП:

• протокол об административном правонарушении не составляется – уполномоченное лицо выносит постановление о наложении административного взыскания;
• сведения о правонарушении (дата, время, место, обстоятельства, параметры транспортного средства) фиксируются автоматически и подтверждаются фотоснимками, видеозаписью и иными материалами, которые приобщаются к делу;
• постановление (с приложением материалов фиксации) направляется лицу, в отношении которого ведётся административный процесс, для рассмотрения и исполнения.

4. Фиксация показаний СТС на стадии рассмотрения дела

При рассмотрении дела судом или органом, ведущим административный процесс (глава 12 ПИКоАП):

• показания СТС исследуются и оцениваются в совокупности с другими доказательствами; проверяется их допустимость (наличие у прибора сертификации/поверки, правильность применения);
• ход и результаты исследования отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении (ст. 12.10 ПИКоАП): в мотивировочной части указываются доказательства, на которых основаны выводы о виновности, включая показания технических средств;
• доказательства, полученные с нарушением установленного порядка (в частности, показания неповеренного/несертифицированного прибора либо не отражённые в процессуальном документе), не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу постановления.

Источники

1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З, ст. 10.3, 10.4, 12.10 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
2. Аналогичное регулирование содержалось в ПИКоАП от 20.12.2006 № 194-З (ст. 10.3 «Показания специальных технических средств», ст. 10.4) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600194

Примечание: точные формулировки статей рекомендуется сверять с действующей редакцией кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) или в эталонном банке данных (etalonline.by), так как в нормативные акты могут вноситься изменения.