Как формируется Музейный фонд из музейных предметов в Республике Беларусь?

Формирование Музейного фонда Республики Беларусь из музейных предметов

1. Правовая основа

Вопросы формирования Музейного фонда регулируются специальным законодательством о культуре:

• Закон Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. № 70-З «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями, в том числе Законом от 3 июля 2011 г. № 281-З) — источник: levonevski.net/pravo/razdel2/num1/2d1167.html;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2006 г. № 730 «Об утверждении Положения о Музейном фонде Республики Беларусь», принятое во исполнение пункта 3 статьи 21 указанного Закона — источник: pravo.levonevsky.org/bazaby/org507/master/text1320.htm;
• ведомственные акты Министерства культуры, определяющие порядок комплектования, учёта, научной обработки, хранения и использования музейных предметов.

2. Понятие Музейного фонда и его состав

В соответствии с главой 3 Закона № 70-З (статьи 20–21):

Музейный фонд Республики Беларусь представляет собой совокупность музейных предметов и музейных коллекций, включённых в его состав в установленном законодательством порядке. Музейный фонд является неотъемлемой частью культурного достояния народа Республики Беларусь и находится под охраной государства.

При этом базовыми понятиями являются (статья 1 Закона № 70-З):

• музейный предмет — предмет, обладающий исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, изъятый из среды бытования и включённый в музейное собрание;
• музейная коллекция — совокупность музейных предметов, объединённых общностью одного или нескольких признаков (тематикой, видом, эпохой, происхождением и т.д.).

3. Как формируется Музейный фонд

Согласно статье 21 Закона № 70-З, формирование Музейного фонда осуществляется по следующим принципам и этапам:

а) Источники формирования. Музейный фонд формируется из музейных предметов и музейных коллекций, обладающих исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, независимо от формы собственности на них (государственной, частной и др.).

б) Комплектование. Формирование происходит в процессе комплектования — выявления и приобретения (получения) предметов музейного значения музеями и иными юридическими и физическими лицами. Комплектование осуществляется путём:

• полевых археологических и этнографических исследований;
• закупки у граждан и организаций;
• дарения, пожертвования, завещания;
• передачи из государственных органов и иных организаций;
• обмена с другими музеями.

в) Экспертиза и включение в состав фонда. Предметы музейного значения проходят историко-культурную (фондово-закупочную) экспертизу, по результатам которой уполномоченные экспертные комиссии принимают решение о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Республики Беларусь. Конкретный порядок включения (и исключения) предметов из состава фонда устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (пункт 3 статьи 21 Закона) — им утверждено упомянутое Положение о Музейном фонде (постановление № 730).

г) Государственный учёт. Включённые в состав фонда музейные предметы и коллекции подлежат обязательному государственному учёту и научной обработке (запись в книгу поступлений и научную инвентарную книгу музея), а сведения о них вносятся в Государственный кадастр Музейного фонда Республики Беларусь, ведение которого осуществляет Министерство культуры.

4. Вывод

Таким образом, Музейный фонд Республики Беларусь формируется не автоматически, а в результате юридически формализованного процесса: выявление и приобретение предметов музейного значения → экспертиза их культурной ценности → включение в состав фонда решением уполномоченной экспертной комиссии в порядке, установленном Правительством → государственный учёт и внесение в Государственный кадастр. С момента включения музейные предметы и коллекции приобретают правовой режим неотъемлемой части культурного достояния государства и находятся под его охраной независимо от формы собственности.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 12.12.2005 № 70-З «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь», ст. 1, 20, 21 — http://levonevski.net/pravo/razdel2/num1/2d1167.html
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.06.2006 № 730 «Об утверждении Положения о Музейном фонде Республики Беларусь» — http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org507/master/text1320.htm

Примечание: полный официальный текст статей 20–21 Закона № 70-З в актуальной редакции рекомендуется дополнительно сверить на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by (эталонный банк данных etalonline.by, регистрационный номер h20500070), поскольку в ходе подготовки ответа прямое чтение полной версии текста было технически ограничено.