Как формируются областные избирательные комиссии для проведения выборов в Республике Беларусь?

Формирование областных избирательных комиссий в Республике Беларусь

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (Раздел III, глава 9).

1. Место областной комиссии в системе комиссий

Областная избирательная комиссия относится к территориальным избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку и проведение выборов наряду с окружными и участковыми комиссиями (ст. 28 Избирательного кодекса).

2. Органы, образующие комиссию, и её состав

Согласно ст. 34 Избирательного кодекса, областные избирательные комиссии (а также комиссии по выборам Президента и по референдуму) образуются президиумами областных Советов депутатов и областными исполнительными комитетами совместно — в составе 9–13 членов комиссии. Совместное решение принимается большинством голосов их состава; в совместном заседании должны участвовать не менее двух третей состава президиума Совета и исполнительного комитета.

Сроки образования:

• по выборам Президента — не позднее чем за 80 дней до выборов;
• по выборам депутатов — за 75 дней до выборов;
• по референдуму — за 30 дней до референдума.

3. Источники формирования состава (ст. 35)

Комиссии формируются из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также граждан, выдвинувших представителя путём подачи заявления. Каждый субъект вправе выдвинуть в комиссию только по одному представителю, при этом одно лицо может войти только в одну комиссию.

В областные комиссии вправе выдвигать представителей:

• руководящие органы политических партий и республиканских общественных объединений;
• собрания трудовых коллективов организаций (их структурных подразделений), насчитывающих не менее 10 работающих (собрание правомочно при участии более половины коллектива, решение — большинством голосов);
• граждане — путём заявления, подписанного не менее 10 гражданами, обладающими избирательным правом и проживающими на соответствующей территории.

Протокол собрания (заседания) либо заявление граждан представляется в органы, образующие комиссию, не позднее чем за пять дней до установленного срока образования комиссии.

4. Требования к составу (ст. 34)

• как правило, не менее одной трети состава формируется из представителей политических партий и других общественных объединений;
• в состав комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов;
• государственные гражданские служащие не могут составлять более одной трети состава комиссии.

5. Организация начала работы (ст. 37)

Первое заседание комиссии созывается образовавшими её органами не позднее трёх дней со дня формирования. На первом заседании из числа членов комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь. Заседание правомочно при участии не менее двух третей состава; решения принимаются большинством голосов от общего состава комиссии.

6. Гарантии и контроль

• Решение об образовании комиссии может быть обжаловано в трёхдневный срок в областной суд субъектами, выдвинувшими своих представителей; суд рассматривает жалобу в трёхдневный срок, его решение окончательно.
• Сообщение об образовании комиссии публикуется в печатных СМИ в семидневный срок.
• Изменение состава комиссии (отзыв, прекращение полномочий, выбытие члена) осуществляется по правилам ст. 36 Избирательного кодекса; решение об изменении состава принимается не позднее чем в пятидневный срок со дня выбытия члена комиссии.

Источники: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З, статьи 28, 34–37 (Раздел III, глава 9).