Единый казначейский счёт в Республике Беларусь

Правовая основа

Единый казначейский счёт (ЕКС) — это ключевой механизм казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Беларусь, правовое регулирование которого осуществляется Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З.

Нормативное закрепление

Согласно статье 106 Бюджетного кодекса Республики Беларусь («Казначейское исполнение республиканского бюджета»), казначейское исполнение республиканского бюджета предусматривает:

осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счёт

а также:

• распределение республиканских налогов, сборов (пошлин) между республиканским и местными бюджетами в соответствии с бюджетным законодательством;
• возврат, зачёт сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета;
• осуществление иных операций, связанных с исполнением республиканского бюджета.

📖 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, Раздел IX, Глава 21, Статья 106.
URL: etalonline.by

Сущность и функционирование единого казначейского счёта

1. Централизация бюджетных средств

Единый казначейский счёт представляет собой единый централизованный счёт, через который проходят все операции со средствами республиканского бюджета. Это означает, что:

• все доходы республиканского бюджета зачисляются на единый казначейский счёт;
• все расходы республиканского бюджета осуществляются с этого счёта.

2. Казначейский принцип исполнения бюджета

Принцип казначейского исполнения означает, что Министерство финансов Республики Беларусь (через систему органов казначейства) осуществляет:

• учёт всех поступлений в республиканский бюджет;
• контроль за целевым использованием бюджетных средств;
• доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей бюджетных средств;
• осуществление платежей от имени и за счёт республиканского бюджета.

3. Взаимодействие с участниками бюджетного процесса

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Республики Беларусь («Участники бюджетного процесса»), участниками бюджетного процесса являются:

• Президент Республики Беларусь;
• Парламент Республики Беларусь;
• Правительство Республики Беларусь;
• местные Советы депутатов;
• местные исполнительные и распорядительные органы;
• органы Комитета государственного контроля;
• Национальный банк;
• иные государственные органы, на которые возложены обязанности по организации и осуществлению бюджетного процесса.

📖 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, Раздел VI, Глава 13, Статья 78.
URL: etalonline.by

4. Распределение доходов между уровнями бюджетов

Через единый казначейский счёт осуществляется автоматическое распределение республиканских налогов, сборов (пошлин) между:

• республиканским бюджетом;
• местными бюджетами (областными, районными, городскими и т.д.)

в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством на соответствующий финансовый год.

5. Контроль за операциями

Использование единого казначейского счёта обеспечивает:

• предварительный контроль за расходами бюджета — платежи осуществляются только при наличии соответствующих оснований и в пределах утверждённых лимитов;
• целевой характер использования средств — оплата производится только по целевым статьям и видам расходов;
• прозрачность движения бюджетных потоков — все операции учитываются в единой системе казначейства.

6. Взыскание и приостановление операций

Согласно статье 146 Бюджетного кодекса, средства бюджета, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства, подлежат взысканию. Операции по счетам организаций могут быть приостановлены в установленном порядке.

📖 Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, Раздел X, Глава 26, Статья 146.
URL: etalonline.by

Значение единого казначейского счёта

Вывод

Единый казначейский счёт является фундаментальным инструментом казначейского исполнения республиканского бюджета в Республике Беларусь. Он обеспечивает централизованный учёт и контроль за всеми операциями со средствами республиканского бюджета, автоматическое распределение доходов между уровнями бюджетной системы, а также эффективный контроль за целевым использованием бюджетных средств. Правовой основой его функционирования служит статья 106 Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З.

⚠️ Примечание: Полный текст статьи 106 Бюджетного кодекса был частично обрезан в источнике. Для получения исчерпывающей информации рекомендуется обратиться к полному тексту Бюджетного кодекса Республики Беларусь на etalonline.by или на Национальном правовом портале pravo.by.