Государственное стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в промышленном секторе Республики Беларусь

Правовая основа

Государственная политика в области поддержки малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) в Республике Беларусь базируется на комплексной нормативно-правовой базе, ключевым элементом которой является Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (с изменениями и дополнениями, в том числе Законом от 22 апреля 2024 г. № 365-З). Согласно статье 1 данного Закона, поддержка МСП определяется как реализация государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов МСП и субъектов инфраструктуры поддержки МСП.

Дополнительными нормативными актами, регулирующими данную сферу, выступают:

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 459 «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 г. № 739 «О Государственной программе «Устойчивое предпринимательство» на 2026–2030 годы», утверждённой в целях обеспечения развития МСП и создания благоприятных условий для его масштабирования;
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая и Особенная части), устанавливающий особые режимы налогообложения и льготы.

Формы государственной поддержки

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе в промышленном секторе, осуществляется в следующих основных формах:

1. Финансовая поддержка

Финансовая поддержка предоставляется субъектам МСП — коммерческим организациям при соблюдении ряда условий, в частности:

• отсутствие задолженности по платежам в бюджет и ФСЗН, отсутствие убытков;
• объём валовой выручки не превышает установленных лимитов: для малых организаций — 500 тыс. базовых величин, для средних организаций — 2 млн базовых величин;
• субъект МСП не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
• соблюдение требований к доле государственного участия в уставном фонде.

(Источник: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 459; материалы Министерства экономики Республики Беларусь)

2. Налоговое стимулирование

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (Общая часть), статья 10 предусматривает особые режимы налогообложения, среди которых:

• налог при упрощённой системе налогообложения — применяется субъектами МСП и позволяет существенно упростить порядок исчисления и уплаты налогов;
• единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
• иные специальные налоговые режимы.

Согласно статье 35 Налогового кодекса, льготами по налогам, сборам (пошлинам) признаются предоставляемые отдельным категориям плательщиков предусмотренные Кодексом и иными актами налогового законодательства преимущества, в том числе освобождение от уплаты налога, сбора (пошлины) или их уплата в меньшем размере.

3. Имущественная поддержка

Государство оказывает помощь в подборе производственных помещений и земельных участков для открытия либо расширения бизнеса. В республике успешно функционируют различные преференциальные режимы, обеспечивающие благоприятные условия для промышленных предприятий малого и среднего бизнеса.

(Источник: Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь — раздел «Институты поддержки предпринимательства»)

4. Информационная, консультационная и образовательная поддержка

В стране действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказывающих начинающему бизнесу:

• информационные и методические услуги;
• помощь в поиске партнёров;
• содействие в организации кооперационных и субконтракционных связей (что особенно значимо для промышленного сектора);
• содействие в получении финансовых и материально-технических ресурсов.

(Источник: Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь)

5. Программная поддержка

Государственная программа «Устойчивое предпринимательство» на 2026–2030 годы, утверждённая Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 г. № 739, представляет собой системный документ, направленный на:

• обеспечение развития МСП в Республике Беларусь;
• создание благоприятных условий для масштабирования предпринимательской деятельности;
• реализацию конкретных мероприятий с персональной ответственностью председателей облисполкомов и Минского горисполкома за их своевременное и качественное выполнение, а также целевое и эффективное использование финансовых средств.

Особенности стимулирования в промышленном секторе

Применительно к промышленному сектору государственное стимулирование приобретает следующие специфические черты:

1. Субконтрактация и кооперационные связи. Инфраструктура поддержки МСП содействует установлению кооперационных и субконтракционных связей между малыми/средними предприятиями и крупными промышленными организациями, что позволяет малым предприятиям интегрироваться в производственные цепочки.

2. Преференциальные режимы. В республике действуют различные преференциальные режимы (включая парки и зоны с особыми условиями хозяйствования), которые создают дополнительные стимулы для развития производственных предприятий.

3. Упрощённая система налогообложения. Доступна для производственных субъектов МСП, что снижает налоговую нагрузку и упрощает администрирование.

4. Государственные программы. Государственная программа «Устойчивое предпринимательство» на 2026–2030 годы обеспечивает системный подход к развитию МСП, в том числе в части производственной и инновационной деятельности.

Источники и нормативные правовые акты

Вывод

Государственное стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в промышленном секторе Республики Беларусь представляет собой многоуровневую систему мер, включающую финансовую, налоговую, имущественную, информационно-консультационную и программную поддержку. Базовым правовым актом выступает Закон № 148-З от 1 июля 2010 года, дополненный актами Правительства и нормами Налогового кодекса. Действующая Государственная программа «Устойчивое предпринимательство» на 2026–2030 годы обеспечивает преемственность и системность государственной политики в данной сфере, создавая условия для масштабирования производственной деятельности субъектов МСП и их интеграции в промышленные кооперационные цепочки.