Как иностранные государства используют воздушное пространство Республики Беларусь?

Использование воздушного пространства Республики Беларусь иностранными государствами

Правовой режим использования воздушного пространства Республики Беларусь, в том числе иностранными государствами и иностранными воздушными судами, определяется Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (далее — Кодекс), а также международными договорами Республики Беларусь. Основные положения можно свести к следующим.

1. Принцип суверенитета и равного доступа

Воздушное пространство Республики Беларусь является частью территории государства, и его использование осуществляется под суверенитетом Республики Беларусь. При этом Кодекс закрепляет основополагающий принцип: пользователи воздушного пространства Республики Беларусь обладают равными правами на его использование (ст. 9 Кодекса). Иностранные государства и их воздушные суда не имеют каких-либо привилегий перед национальными пользователями — доступ к воздушному пространству предоставляется на общих основаниях.

2. Использование на основе международных договоров

Отдельным государственным приоритетом Кодекс прямо выделяет «выполнение полетов воздушных судов или осуществление иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь» (ст. 9 Кодекса). Это означает, что:

• иностранные государства и назначенные ими эксплуатанты получают право на выполнение международных полетов через воздушное пространство Республики Беларусь прежде всего на основании международных договоров Республики Беларусь (двусторонних соглашений о воздушном сообщении, многосторонних конвенций);
• такие полеты пользуются установленной законом приоритетностью при распределении воздушного пространства наряду с иными видами деятельности (полетами в интересах обороноспособности и безопасности государства, регулярными перевозками пассажиров и багажа по расписанию и др.).

3. Соблюдение национальных правил использования воздушного пространства

Выполнение полетов воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь регламентируется Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь и авиационными правилами (ст. 57 Кодекса). Данные требования обязательны в равной мере для отечественных и иностранных воздушных судов. Организация использования воздушного пространства (планирование, разрешительный порядок, обслуживание воздушного движения, управление полетами) осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии со ст. 9–10 Кодекса.

4. Пограничный, таможенный и иные виды контроля

Воздушные суда, их экипажи и пассажиры, а также перевозимые этими судами грузы и иное имущество при выполнении международных полетов, если пункты отправления или назначения расположены на территории Республики Беларусь, подлежат пограничному и таможенному контролю, а в необходимых случаях — санитарно-карантинному и иным видам контроля в порядке, установленном законодательством (ст. 76 Кодекса).

5. Ответственность за нарушение установленного порядка

Лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательными актами (ст. 7 Кодекса). В частности, Уголовным кодексом Республики Беларусь (ст. 315) предусмотрена ответственность за нарушение правил международных полетов — несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета либо иное нарушение правил международных полетов, что наказывается штрафом или арестом.

Вывод

Иностранные государства используют воздушное пространство Республики Беларусь на условиях суверенитета Республики Беларусь, на равных началах с национальными пользователями и преимущественно на основании международных договоров Республики Беларусь, в порядке, установленном Правилами использования воздушного пространства и авиационными правилами, с прохождением установленных видов государственного контроля. Отступление от разрешенных маршрутов, мест посадки, воздушных ворот и высоты полета влечет установленную законом ответственность.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, ст. 7, 9, 57, 76 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, ст. 315 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275