Срок действия лицензии при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых

Краткий вывод

При совмещении двух видов пользования недрами — геологического изучения и добычи полезных ископаемых — срок действия лицензии на пользование недрами определяется по правилам, установленным для добычи полезных ископаемых: на срок, определённый проектом обоснования границ горного отвода, но не более 50 лет. Пятилетний предельный срок, действующий для «чистого» геологического изучения, в этом случае не применяется. Исчисляется срок со дня государственной регистрации лицензии.

Нормативная база

Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (далее — Кодекс о недрах), глава 5, статьи 28–29.

1. Общие сроки предоставления недр в пользование (ст. 28, 29 Кодекса о недрах)

Пользование недрами осуществляется по видам: геологическое изучение недр; добыча полезных ископаемых; использование подземных пространств; использование геотермальных ресурсов недр (ст. 28).

Согласно ст. 29 недра предоставляются в пользование на срок:

1.1. для геологического изучения недр, в том числе связанного со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, — до пяти лет;

1.2. для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр — на срок, определённый проектом обоснования границ горного отвода, но не более пятидесяти лет.

2. Момент начала исчисления срока (п. 2 ст. 29)

Сроки пользования недрами исчисляются со дня государственной регистрации лицензий на пользование недрами — а не с даты подписания решения о предоставлении участка недр или фактического начала работ.

3. Специальное правило при совмещении (п. 3 ст. 29)

Ключевая норма для вашего вопроса:

При совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых срок действия лицензии на пользование недрами определяется с учётом подпункта 1.2 пункта 1 ст. 29 Кодекса о недрах.

Юридическое содержание этого правила:

Практическое значение

1. Одна лицензия — два вида пользования. Совмещение позволяет недропользователю на основании единой лицензии сначала провести геологическое изучение участка (поиски, разведка, оценка запасов), а затем — без получения новой лицензии — перейти к добыче полезных ископаемых.
2. Гибкость срока. Поскольку пятилетний лимит геологического изучения не применяется, срок лицензии охватывает как стадию изучения, так и весь период добычи в пределах срока, заложенного в проекте обоснования границ горного отвода (максимум — 50 лет).
3. Содержание лицензии. Конкретный срок действия указывается непосредственно в лицензии на пользование недрами (ст. 31 Кодекса о недрах); регистрация лицензии осуществляется уполномоченным государственным органом в области использования и охраны недр.
4. Продление. Вопросы продления срока пользования недрами решаются в порядке, установленном законодательством о недрах и принятыми в его развитие актами Правительства.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», гл. 5, ст. 28, 29 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406

Примечание: пункты 1.1 и 1.2 ст. 29 приведены по тексту, подтверждённому базой законодательства; точную действующую редакцию п. 3 ст. 29 рекомендуется дополнительно сверить по эталонному тексту на etalonline.by или pravo.by. Ответ носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной ситуации.