Применение энтомофагов для борьбы с вредителями леса в Республике Беларусь: правовой анализ

I. Нормативная правовая основа

Биологическая защита леса, включая использование энтомофагов (хищных и паразитических насекомых — естественных врагов вредителей), осуществляется в рамках следующей системы правовых актов:

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З — базовый законодательный акт, закрепляющий принципы и организацию охраны и защиты лесов;
2. Санитарные правила в лесах Республики Беларусь, утверждённые постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 г. № 79 (в редакции изменений № 1–№ 5, последнее — постановление от 27.01.2026 № 2), принятые на основании подпункта 1.15 пункта 1 статьи 12 Лесного кодекса;
3. ТКП 634-2019 (33090) «Порядок проведения лесозащитных мероприятий в лесах», утверждённый постановлением Минлесхоза от 22 марта 2019 г. № 11, — технический нормативный правовой акт (ТНПА), к которому отсылают Санитарные правила (пункт 42) и который детально регламентирует технологию лесозащитных работ, включая биологический метод;
4. Отраслевые методические документы: «Рекомендации по предотвращению и подавлению массового размножения короеда-типографа и других стволовых вредителей ели биологическим методом» (2011 г.) и др., включённые в действующий перечень нормативно-технической документации по лесозащите.

II. Место биометода в системе лесозащиты

Согласно пункту 2 Санитарных правил, лесозащитные мероприятия — это мероприятия, направленные на эффективную защиту лесных насаждений, несомкнувшихся лесных культур и молодняков до 20-летнего возраста, лесных питомников, лесосеменных плантаций и других объектов лесного фонда от вредителей и болезней при минимальном отрицательном воздействии на окружающую среду (в редакции изменения № 4 от 09.01.2024). Именно эта экологическая оговорка юридически обосновывает приоритет биологического метода перед химическим.

Использование энтомофагов также опирается на статью 8 Лесного кодекса, закрепляющую принцип сохранения биологического разнообразия при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

III. Формы применения энтомофагов

1. Охрана и активизация естественных популяций энтомофагов. В очагах вредителей поддерживается численность природных врагов фитофагов; при химических обработках соблюдаются ограничения, исключающие гибель полезной энтомофауны.

2. Использование лесных муравьёв. Рыжие лесные муравьи (Formica rufa и близкие виды) — классический энтомофаг против хвое- и листогрызущих вредителей (пилильщиков, бабочек-волнянок и др.); практикуется охрана муравейников и их внутриареальное расселение (колонизация) в угрожаемые насаждения.

3. Энтомофаги-ксилобионты против стволовых вредителей. В очагах короеда-типографа и других стволовых вредителей ели хищники и паразиты короедов применяются в комплексе с предусмотренной главой 6 (пункты 41–42) Санитарных правил выкладкой ловчей древесины — мероприятием, направленным на привлечение стволовых вредителей на заранее заготовленную древесину с последующим уничтожением до вылета молодого поколения (в редакции изменения № 4). Это снижает нагрузку на популяцию естественных врагов и концентрирует их в очагах.

4. Комплексирование с микробиологическим методом — отечественными биопрепаратами на основе энтомопатогенного гриба Beauveria bassiana («Боверин зерновой-БЛ», новый препарат «ИПСБОВЕР», ТУ BY 400070994.010-2023) в сочетании с феромонными ловушками: вредитель сам распространяет споры гриба (подтверждённая полевая эффективность — снижение плотности популяций короеда на 30–77 % без гибели энтомофагов).

IV. Субъекты и порядок организации

• Юридические лица, ведущие лесное хозяйство, осуществляют охрану и защиту лесов с привлечением государственной лесной охраны (ст. 32 Лесного кодекса), проводят лесохозяйственные мероприятия в соответствии с лесоустроительными проектами (ст. 22, 36 Лесного кодекса), где определяются виды и объёмы лесозащитных мероприятий;
• ГУ «Беллесозащита» — специализированное учреждение по защите и мониторингу леса, утверждающее акты обследования расстроенных насаждений и участвующее в мониторинге (пп. 29, 63 Санитарных правил);
• основанием для назначения мер служат материалы экспедиционного лесопатологического обследования, включающего проектирование лесозащитных мероприятий (п. 2 Санитарных правил), и лесопатологический мониторинг (п. 36).

V. Ответственность

За нарушение Санитарных правил юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, несут ответственность в соответствии с законодательными актами (п. 69 Санитарных правил); контроль осуществляется в порядке, установленном пунктом 68 и законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

Примечание: Санитарные правила № 79 непосредственно термин «энтомофаг» не употребляют — конкретная технология применения биологического метода регламентирована ТКП 634-2019 и отраслевыми Рекомендациями 2011 г., на которые Правила отсылают в пункте 42. Ответ составлен по состоянию законодательства Республики Беларусь на текущую дату (учтено изменение № 5 от 27.01.2026).