Исполнение наказания в виде ограничения свободы в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Исполнение данного наказания регулируется двумя кодексами:

• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (ст. 55 — понятие и порядок назначения);
• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (Раздел II, Глава 8, ст. 45–57 — порядок и условия исполнения).

2. Понятие и виды наказания (ст. 55 УК)

Ограничение свободы состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания. Срок — от шести месяцев до пяти лет (ч. 2 ст. 55 УК).

Закон предусматривает два варианта исполнения:

1. с направлением в исправительное учреждение открытого типа (ИУОТ) — общее правило;
2. без направления в ИУОТ — по усмотрению суда с учетом личности виновного, характера и степени общественной опасности преступления, наличия постоянного места жительства (ч. 3 ст. 55 УК).

Ограничение свободы не назначается военнослужащим срочной службы, иностранным гражданам и непостоянно проживающим в РБ лицам без гражданства (ч. 4 ст. 55 УК), а вариант с направлением в ИУОТ — также несовершеннолетним, пенсионерам, беременным женщинам, женщинам и одиноким мужчинам с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами, инвалидам, лицам с определенными заболеваниями (ч. 5 ст. 55 УК).

3. Направление к месту отбывания и исчисление срока (ст. 45, 46 УИК)

• Осужденные следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства; уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) вручает предписание о выезде (ст. 45 УИК).
• Срок исчисляется со дня постановки на учет: в ИУОТ — со дня постановки на учет в учреждении; без направления — со дня постановки на учет в УИИ (день ознакомления с порядком и условиями отбывания) (ч. 1 ст. 46 УИК).
• В срок засчитывается время содержания под стражей из расчета 1 день за 2 дня ограничения свободы; не засчитывается время самовольного отсутствия на работе или по месту отбывания наказания свыше суток и время сверх разрешенного выезда (ч. 2–3 ст. 46 УИК).

4. Исполнение с направлением в ИУОТ (ст. 47, 48 УИК)

Границы территории учреждения определяют местные исполнительные и распорядительные органы; действует Правила внутреннего распорядка, утверждаемые МВД по согласованию с Генеральным прокурором. Осужденные под надзором обязаны:

• работать по направлению администрации;
• постоянно находиться в пределах границ территории ИУОТ и не покидать ее без разрешения (возможен краткосрочный выезд до 5 суток, который засчитывается в срок);
• проживать, как правило, в жилых помещениях учреждения;
• участвовать без оплаты в работах по благоустройству.

Материально-бытовое обеспечение: норма жилой площади — не менее 3 кв. м, одежда и питание — за счет собственных средств (при их отсутствии — за счет государства с последующим возмещением); расходы на коммунальные услуги возмещаются осужденными (ст. 48 УИК).

5. Исполнение без направления в ИУОТ (ст. 48¹, 51 УИК)

Контроль осуществляет уголовно-исполнительная инспекция: ведет учет и личные дела, вручает письменное уведомление о порядке и условиях отбывания, организует воспитательную работу, содействует трудоустройству, объявляет розыск (ст. 51 УИК). Сотрудники УИИ и уполномоченных служб ОВД вправе (ст. 48¹ УИК):

• запрашивать сведения о работе и учебе осужденного;
• вызывать осужденного и требовать письменные объяснения;
• входить в любое время суток в жилище осужденного, посещать его по месту работы и учебы;
• доставлять на медицинское освидетельствование на предмет опьянения;
• задерживать при нарушении порядка отбывания;
• использовать электронные средства контроля.

На осужденного возлагаются обязанности и запреты, предусмотренные ч. 5 ст. 48¹ УИК (включая запрет покидать жилище в определенное время суток и др.).

6. Обязательное привлечение к труду

Осужденные (обоих видов) привлекаются к труду в обязательном порядке органами, исполняющими наказание, — за исключением лиц, перечисленных в ч. 5 ст. 55 УК, и получающих образование в дневной форме (ч. 6 ст. 55 УК).

7. Надзор, воспитательная работа и ответственность

• Надзор — контроль по месту жительства, работы (учебы): в ИУОТ — администрация учреждения во взаимодействии с ОВД; без направления — УИИ и уполномоченные сотрудники ОВД (ст. 57 УИК). За нарушения возможна изоляция в штрафном изоляторе на срок до 24 часов.
• Воспитательная работа проводится администрацией ИУОТ (ст. 53¹ УИК) либо УИИ (ст. 53 УИК).
• Ответственность: нарушение порядка и условий отбывания (невыполнение обязанностей, нарушение запретов, трудовой дисциплины и т.д.) влечет меры взыскания (ст. 55 УИК), а уклонение от отбывания может повлечь замену ограничения свободы лишением свободы (ч. 8 ст. 55 УК, ст. 55 УИК).

Источники:

• УК РБ, ст. 55 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• УИК РБ, ст. 45–48¹, 51, 53–57 — etalonline.by/document/?regnum=hk0000365